潜力区域
报告指出，“建议建设地下空间的区域是人口密集、人口密度大、绿树面积不够、开发用地不多的区域。”咨询联名单位表示，本市的主要中心和次要中心也需开发地下空间，以增加密度和开发TOD战略（与高速、客流量大的公共交通相结合，为增加人口密度创造了条件，符合大城市的都市开发模式）的潜力。据此，本市未来将按照多中心模式发展，包括西面市、南面市、北面市、守德市（现有）的4个直属城市和市中心区。建议开发地下空间的18个区域属于上述5个区域。具体是，北面市将有两个地下空间规划区域，包括：15号省路右边区域（15号省路左边是古芝地道）和西北都市区。西面市将在平政县共有3个地下空间规划区，包括：地铁2号线所属新坚depot、朗勒-蒲鹳文化公园附近区域和朗勒-蒲鹳街附近区域（蒲吉市场附近区域） 。
守德市将有5个地下空间规划区，包括：河内公路（旧）与西和街附近区域、隆顺街附近区域（长衫博物馆和隆福公园附近区域）、守德市大学村附近区域、桔莱二工业区附近区域、守添区域。南面市将4个地下空间规划区域，包括：在至多福depot的地铁5号线、第七郡富美兴区域、西贡南面RMIT大学附近区域、芽皮县人委会附近中心区。
市中心区有4个地下空间规划区域，包括：位于本市北面地铁2号线吃的两个区域、第十二郡“嘉”四岔路口车站区域以及市中心区各地下区域。
地下空间规划仍分散
咨询联名单位评价：“本市现有的地下空间较为分散、缺乏连接及共同定向地规划，引起资源浪费，造出没有吸引力且容易被遗忘的空间。”另外，地下空间目前尚未提出与地面连接的定向、与地下空间网路连接的定向和都市服务基础设施定向。因此，本市的未来定向需面向3个主要功能。具体是，公共交通是在都市中心区域地下运行的都市铁路系统，静态交通是都市铁路站，停车场和商业区的定向是购物街与地铁站相结合的区域。
另外，咨询联名单位还提出，在靠近海域的区域需限制开发地下空间，排水系统区域也限制大规模开发地下空间，在建设地下空间前需要详细地进行技术地质评价。报告指出：“地下空间监管区域将包括本市的军事区域、生态自然区域和遗迹、宗教文化区域。”◆
鼓励所有中心高层大楼连接地下空间
据吴曰南山科学博士、建筑师称，我们多年来一直在谈论地下空间，但我们正错过了这个机会。我们说得太远了，实际上有许多都市不需要地下空间。本市若开发地下空间，应该选择两个最重要的问题。第一，市中心区的地下空间必须位于中央区高层大楼的下面。第二，地下空间必须与地下地铁区域和地铁站连接。本市西贡河两岸都有高层大楼区域，包括东岸金融中心区（未来的守添区）和西岸中心区（第一郡中心区），再往远处看就是第四郡（西贡港区的区域），潜力很大。
这3个区域需透过地下空间连接。第一郡中心区与守添区连结是非常必要的，当然若想用地下空间连结这两个区域，就不应该对孙德胜街进行地下化。中国上海市的经验是建设数十条地下隧道，以直接连接东西岸两个中心。在国外，地下空间大都使用私人资金建设，没使用政府资金，最重要的战略是鼓励所有中心高层大楼地下空间连结。
