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本市增加坊级人事

市人委会最近上呈规定对在坊、乡、镇(总称为坊)和街坊区、村工作的非专责工作者的职称、数量、一些制度、政策的《决议》草案。根据草案,市人委会依都市分类安排公务员人数,坊一级有12人,坊二级有10人。至于非专责工作者,坊一级有19人、坊二级有18人、坊三级有16人。另外,本市还按人口规模增加人事,具体是3万人(增加1名公务员)、5万人(增加2名公务员、2名非专责工作者)、10万人(增加1名公务员和3名非专责工作者)。

合理增加公务员和非专责人员有助减轻工作压力。
合理增加公务员和非专责人员有助减轻工作压力。

每年经费增近6500亿元

草案的一个新内容是坊级新增5个职位:党委检查委员会副主任和负责民运、宣教、性别平等-儿童、资讯技术等常务职位。对于街坊区、村,市人委会建议,除按共同规定的3个职位(包括党支部书记、阵线工作委员会主任和执行委员会主席)外,新增的2个职位是共青团支团书记和妇女分会主任。除上述5个职位外,本市还规定,直接参加街坊区、村活动的人数最多不超过4人,辅助额等于基准薪的0.3倍(相当每月54万元)。每月提供的运作费为350万元。

以新的人事架构,每年为6073名坊级非专责工作者支付的经费约为7780亿元,为4681个街坊区、村支付的款项为逾9580亿元。换言之,每年向上述两个对象支付的款项增额为近6500亿元。本市建议此《决议》自2024年3月生效。

减轻压力

据悉,多个地方都在期待这项决定。据第十二郡安富东坊人委会主席武氏玉兰告知,收到关于本市未来将为坊、乡、镇增加干部、公务员和非专责工作者的消息,她感到很高兴。依照现行规定,安富东坊有35个编制,但实际上还缺少2名公务员,因此工作人员必须兼任。最近,该坊获增设一名人委会副主席(适用于5万人以上的坊),分担该坊的部分工作。她说:“本市的2024年主题是数字化转型,因此需要具备资讯技术知识的专业干部。”资讯技术工作者预计将负责公共服务、行政改革、电子支付等领域。

应因地制宜

据市法律大学阮氏善智博士认定,与其他地方、甚至同级都市相比,本市的都市化速度高,因此需要管理、调度需求更加厚实、多样,尤其是在基层的。管理的需要不仅取决于人口,还取决于地方的特征。若人口数量决定工作量,那么地方(中心都市、郊区都市、农村区域)的特征就决定工作规模和所产生的工作类型。因此,本市根据人口规模和地方特征增加干部、公务员数量是完全合理的。关于增加职称一事,这位专家分析,专业化和限制兼任是公共和私营区域人事管理的总体趋势和正确方向。专长与专责将带来专业、勤奋、进取的工作作风,从而提升工作热情。

然而,阮氏善智博士也指出,增加职称以限制兼任之事要详细考虑,以符合于各个不同的地方,因为兼任符合一些地方,但对于其他地方可能造成超负荷。增加编制需要视地方而定,避免一个坊增加,另一个坊也增加的现象◆

据市人民议会法制处副主任黎明德称,越南2022年人口数据显示,全国人口约逾9980万人,而胡志明市平均人口约960万人(佔9.6%)。平均每名坊、乡、镇干部、公务员为1558人服务,而全国平均仅为 485 人。因此,本市坊级干部、公务员所服务的人数是全国平均的三倍。

按中央的总体要求,本市必须同时担任许多与行政架构组织有关的工作,例如:重组行政单位、精简编制、增加干部和公务员。然而,本市的实际情况表明,按政府的规定安排干部、公务员、非专责工作者与人口规模不相符。尤其是,对于都市化速度高、面积大和建设秩序、都市管理、社会民生请款复杂的地方,人事十分短缺。因此,本市目前须集中处理民众的事务,其中在中央允许之后,根据人口规模和地方特征增加干部、公务员数量。

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