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本市5县晋升为郡或市带来突破机遇

市建筑规划厅日前向市内务厅致送关于“实施市郊各县都市基础设施发展定向科学提案”进度的报告。这是2021-2030年阶段投资-建设各县晋升为郡或直辖市《提案》的分支提案。

芹耶县一瞥。
芹耶县一瞥。

大型基建的收益

据报告,基础设施投资有可能从土地中回收巨大的增值。如果开发2021-2030年阶段规划的全部土地储备面积,增值可能达528万亿元(相当于210亿美元)。市建筑规划厅表示,2021-2030 年阶段分配给市郊各县投资基础设施的国家总资源(估计增加约8%至10%)预计是91万亿元。此外,各县也将有机会吸引110万亿元的私营投资。国家和私营投资总共约200万亿元。其中,吸引私营投资资金集中于发展新都市区。至于国家资金用于框架基础设施的建设和尚未完善的旧基础设施整饬。特别是对排水及低收入者住房区的整饬问题。

据市建筑规划厅,尽管缺乏经济数据,但对开发机会、溢出效应的评价表明,须按每个阶段优先投资战略性基础设施。有效开发战略性基础设施项目的快速连接能力,如在2030年前完成沐牌高速公路、环市三与四路、以及地铁2号、3号线,是形成沿环市路和走廊空间的基础。具体是平政、古芝和福门的环市路、50号国道以及连接滨艺、守添4桥与芽皮、南区。报告建议:“上述区域是按照TOD模式与铁路相邻空间、与环市路相邻空间、以及在2030年之前阶段新扩建的穿市中心干线和受潮汛影响区须列入2030年之前优先投资名录。”

基础设施定向

对于平政县,市建筑规划厅表示,为达三级都市基础设施标准,该县在满足总建设面积的交通密度、以及主要排水涵洞密度还低方面存在相当大的障碍。报告提出:“规划应该按群组精简,特别是地基较弱区域。须衡量按照群组、小组模式发展基本居民区,采用低层建筑和基于河流特色的组织空间。低层住房和低建筑密度的模式,而高层建筑工程则按照从河涌流入内陆的方向从高到低的原则部署。”

至于芹耶县,南芹耶旅游都市发展区域的指标须采用按照智慧旅游都市模式特别都市的特殊标准。在芹耶北面、中心区以及芹盛镇范围内的若干发展区域须大胆应用灵活指标,如交通土地储备面积符合人口密度和使用绿色交通工具出行,以及公共交通应佔高比重。

随着面向东海的定向,本市肯定会按规划投建从市区至协福工业港的主干线,有助加强与芹耶县连接。古芝县须划分都市区域,以应用灵活且符合现有资源的标准。这是改善和提高该县郊区都市化质量的措施。在人口密度快速增长的区域,必须采取土地调整机制,以补充资源改善交通基础设施、排水系统和其他公共工程。

报告评价:“保持农业面积达70%,并在迈向新农村的各乡发展高科技农业。古芝县是本市的主要农业生产区,因与其他郊区相比,农业土地储备面积还有较多。”因此,该县的北面区域获定向保持农业和发展高科技农业。具有农村性质和自然景观的空间(东面区域包括:富和东、忠安、和富、平美等乡)须制定保存政策。

福门县突破、完善基础设施的措施在于投资快速连接项目,其中,创造突破机会的准备工作必须在2030之前紧急进行。报告建议:“据研究小组从卫星图像的计算,至2030年,按惯性,该县可能开发高达59平方公里的土地面积,佔全县土地储备面积的近54%。据此,须保持45%的农业面积,并在迈向新农村的各乡发展高科技农业。”

芽皮县须划定优先快速发展的余下区域,有助扩大开发大容量公共交通 系统和快速连接能力(TOD区域)的价值。市建筑规划厅分析:“在芽皮县 晋升为郡或市的过程中,须维持都市发展与保存农村和农业区之间的平衡, 如水稻种植、果园和河涌等区域。此外,不可忽略保护地方传统文化特色和价值。”◆

至2030年,本市维持行政单位

市人委会主席潘文迈在日前的第十届市人民议会专题会议上致词时表示:至2030年,本市将维持目前的22个行政单位,包括:守德市、16个郡和5县,而这5个县将达三级都市标准。到2030-2040年,上述行政单位将重组为5个都市区:市中心区、守德区、南区、西北区及西南区。

在这阶段(至2030年),致力明确市中市模式。对于5个县,实施技术基础设施提案,使其达到都市标准,无论是否晋升为郡或市,至少要达三级都市标准。

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