這份詳細的防疫草案是防疫委員會自9月成立以來，經過五次會議討論的防疫措施的綜合版。東京奧組委首席執行官武藤敏郎會後告訴記者，草案還有很多細節待完善，很多具體操作措施要在明年春天才能確定，之後需要在3月開始的奧運會測試賽中進行現場測試。
防疫草案將運動員的防疫問題放在最重要的位置，其中有幾點比較值得關注：第一，對於那些來自疫情比較嚴重的國家和地區的運動員，在抵達日本機場時，就要進行新冠病毒檢測，在檢測結果出來之前，運動員只能待在規定區域；第二，即使是那些日本政府允許免檢測入境的國家和地區的運動員，進入奧運村之前也必須接受檢測；第三，運動員入住奧運村後，每隔4到5天就需接受一次檢測；第四，將為運動員制定嚴格的行動方案，原則上禁止乘坐公共交通，也禁止外出購物觀光，並要求比賽結束後儘快離開日本。
當被問到如何保證運動員執行行動方案、違反規定有何懲罰措施時，武藤敏郎說：“這要看他們違反了哪個部門的哪種規定，屆時很多部門都會出台詳細方案，懲罰細則也會一並制定。希望所有運動員都能謹慎小心，我們會有一套制度，讓各代表團團長提供預案。如果問題得不到解決，我們會出台強制措施。”
至於觀眾問題，防疫草案用詞相對謹慎，表示明年奧運會允許多少觀眾入場，需要按照日本政府對於體育賽事觀眾入場人數的規定執行，同時還要參考屆時日本國內和全球的疫情發展情況。根據當下的規定，日本體育比賽的觀眾入場人數上限是賽場容量的一半，這一措施將延長至明年2月。草案沒有提及境外觀眾的人數問題，但對於境外觀眾入境後的防疫措施，方案有詳細規定，譬如提前檢測、自我隔離、使用手機定位追蹤軟件等。所有針對日本和境外觀眾的具體防疫措施，則需等到明年春天才能出台◆
