歐洲議會通過“脫歐”協議

綜合報導,在英國定於1月31日正式“脫歐”前夕,歐洲議會當地時間29日批准“脫歐”協議,在場議員手拉手齊唱《友誼地久天長》送別英國。當日歐洲議會全會先就“脫歐”協議展開辯論。多數議員在發言中肯定了英國及其議員對歐盟的貢獻,又指應從英國“脫歐”一事中汲取教訓,重塑歐盟未來。當晚,議員以“簡單多數”機制對協議進行表決,最終以621票贊成、49票反對、13票棄權的表決結果通過“脫歐”協議。
投票結束後,在場議員手拉手唱起蘇格蘭經典歌曲《友誼地久天長》,以這首家喻戶曉的“離別之曲”送別英國。(圖源:CNS)
投票結束後,在場議員手拉手唱起蘇格蘭經典歌曲《友誼地久天長》,以這首家喻戶曉的“離別之曲”送別英國。(圖源:CNS)
富有戲劇性的是,投票結束後,在場議員手拉手唱起蘇格蘭經典歌曲《友誼地久天長》,以這首家喻戶曉的“離別之曲”送別英國。根據日程,“脫歐”協議在歐洲議會過關後,歐盟理事會將在1月30日以“有效多數”機制對協議進行表決;如無意外,屆時歐盟將完成批准“脫歐”協議的所有法律程序。

按照安排,英國定於1月31日正式“脫歐”,隨後進入過渡期(定於今年12月31日結束),期間維持現狀,以便同歐盟就全面貿易關係達成協議,不過去年12月約翰遜贏得英國大選後,加入了“脫歐”過渡期不得延長的條款,據此歐英必須在11個月內完成貿易談判,否則英國將面臨“硬脫歐”風險。

歐盟委員會主席馮德萊恩當天在投票前表示,我們會想念英國,歐盟和英國依舊是好朋友和好夥伴。歐洲議會不少議員在投票現場落淚,流露出對英國離去的不捨。

對於餘下的歐盟27國來說,英國離開的最直接影響是少了一個“大金主”。英國是僅次於德國的第二大凈貢獻國,向歐盟繳納費用遠超所得到的返還。

歐洲經濟和財政政策研究中心一份研究報告認為,英國退出後,歐盟每年新增100億歐元左右的資金缺口。要彌補這麼大的缺口,歐盟27國要麼壓縮預算,要麼增加繳費,或者兩者並行。歐盟預算的一項主要支出是資助經濟發展相對落後的成員國,這些國家或將受到英國離去的影響。

比利時國家銀行2019年發佈研究報告認為,英國“脫歐”後,英歐間貿易成本將顯著增加。愛爾蘭、荷蘭等與英國貿易關係密切的經濟體可能受衝擊最大。

長期以來,英國首都倫敦發揮著國際和歐洲金融中心的作用。隨著英國離開歐盟,金融服務機構將不得不在歐盟內重新選址,最有可能獲益的是法國巴黎、德國法蘭克福、荷蘭阿姆斯特丹以及愛爾蘭都柏林。但英國全球諮詢公司認為,這些城市無法一夜間複製倫敦金融服務業的生態系統,未來落戶歐洲的企業不得不面臨價格更高的服務和相對較弱的流動性。此外,失去英國的歐盟經濟總量和市場規模將縮小,在進行國際貿易談判時的籌碼和話語權也將削弱。

民調機構“歐洲晴雨錶”去年5月的調查結果顯示,68%的歐盟成員國公民認為自己的國家受益於歐盟。與此同時,2019年5月誕生的新一屆歐洲議會顯示,“挺歐派”佔主導地位的歐洲議會傳統格局未被撼動。

2016年英國公投“脫歐”引發了歐洲政治地震,不少國家的右翼勢力蠢蠢欲動。當時一些預測認為,英國“脫歐”可能產生“示範效應”,導致歐盟走向分崩離析。然而,事實證明“脫歐潮”並未出現,歐盟依然受歡迎。法國經濟學家帕斯卡爾‧奧多諾說,英國“脫歐”使得歐盟擺脫了內部最大的一個反對者,“脫歐”產生的震蕩讓歐洲人不得不團結起來,獲得繼續發展的力量。分析認為,英國“脫歐”進程一再拖延所耗費的政治資源,以及高度不確定性造成的經濟損失,一定程度上遏制了歐盟內的“反歐”勢力。但如果英國未來“脫歐”順暢並取得更好發展,而同時歐盟表現不盡如人意的話,不排除歐盟內部的“反歐”勢力再度崛起。歐盟未來依然需要警惕英國“脫歐”帶來的多米諾骨牌效應◆

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