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歐盟嚴防阿富汗難民入境歐洲

綜合報導,不要來歐洲!這是8月31日歐盟內政部長們向阿富汗難民發出的明確信號。歐盟正在竭盡全力防止類似2015年那樣的難民潮,依舊是那個熟悉的配方:歐盟支付鉅款,阿富汗鄰國接收難民。
在阿富汗馬扎里沙里夫一處臨時營地的難民。(圖源:新華社)
在阿富汗馬扎里沙里夫一處臨時營地的難民。(圖源:新華社)
綜合德國每日新聞網、《明鏡》週刊網站報導,戰爭持續了約20年,數十萬人死亡,數十億歐元投資……現在塔利班再次掌權。為防止類似2015年大規模難民潮那樣糟糕的情況發生,歐盟現在不想就接收阿富汗難民做出任何具體承諾。

8月31日,歐盟內政部長召開特別會議並在會上通過的聲明中寫道,歐盟及其成員國根據以往經驗,決心防止大規模和不受控制的非法移民活動重演。

歐盟內政事務專員伊爾瓦‧約翰遜表示,歐盟應該接納現在處於危險之中的婦女、兒童、法官、記者和人權活動家。“我們必須避免人道主義危機,我們必須避免移民危機,我們必須避免對安全的威脅,”她說,“每個人都想避免像2015年那樣的情況。”目前擔任歐盟理事會輪值主席國的斯洛文尼亞也奉行嚴格的難民政策,其內政部長霍伊斯表示,有必要確保從阿富汗被驅逐出境的罪犯不會以尋求庇護的幌子進入歐洲。並非所有來到歐洲的人都很脆弱,相反這些人往往是壯年男人。這關乎“潛在的安全威脅”,必須盡可能加以應對。霍伊斯還呼籲加強安全審查和歐洲內部的動態資訊交流。

德國內政部長澤霍費爾對決定感到滿意。這些“非常符合我們德國代表的路線”。當被問及德國是否可能參與時,澤霍費爾指出,迄今為止,德國一直在參與相關倡議。但是他不想做出任何具體承諾:“我認為,我們現在在這裡談論數字不是很明智。因為數字自然會引發一些事情。人們不希望看到‘拉動效應’。”

期間,盧森堡外交大臣阿塞爾博恩威脅阻止共同聲明,因為他認為歐盟承諾的援助不夠充分。他還指責奧地利總理庫爾茨和斯洛文尼亞總理揚沙拒絕與阿富汗人的“直接人類團結”。“你們失去了歐洲人的品質。”阿塞爾博恩表示,“歐盟應該準備好為阿富汗難民提供4萬到5萬個安置點。”奧地利外長沙倫貝格則批評阿塞爾博恩是“廉價的民粹主義”,因為奧地利人均接納的阿富汗人是盧森堡的六倍。奧地利總理庫爾茨此前也曾多次表示,任內絕不會同意奧地利接收更多阿富汗難民,因為奧地利已經是“世界人均第四大阿富汗難民接收國”。

最終,歐委會承諾在9月組織一個新的移民論壇,屆時,各國可能會對接收的難民數量和其他援助措施做出承諾。根據會議聲明,歐盟當前的目標是確保難民在阿富汗周邊鄰近國家得到充分保護。歐盟2016年與土耳其達成的難民協議可以作為歐盟新阿富汗政策的範例。當時,歐盟承諾向土耳其政府提供數十億歐元資金,用來幫助敘利亞難民。內政部長委託歐盟委員會制定行動計劃。據此,如果鄰國和過境國同意接收阿富汗難民並採取措施確保其不會離開該地區,應會從歐盟獲得財政援助。

然而,中亞問題專家昂考夫在接受德國《焦點》週刊採訪時表示,烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦幾個國家基本不可能接收阿富汗難民。原因有貧窮、地理條件限制、對伊斯蘭極端思想的恐懼、擔憂內部政局不穩定等。此外,由於負擔不起,巴基斯坦已經表示不想再接收阿富汗難民。

人權組織也對歐盟提出了批評。Pro Asyl組織指責歐盟希望在歐洲周圍建立一個“前沿堡壘圈”。國際特赦組織敦促歐盟國家“不要將保護難民的責任轉移到第三國”◆

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