當地時間10月25日在盧森堡舉行的能源部長會議上,幾國代表再次呼籲以西班牙和葡萄牙的法規為藍本,為電力生產商設置天然氣價格上限,但德國等拒絕了這一提議。不過,部長們就節約能源、聯合購買部分天然氣和氣候中和建設等其他問題達成了一致。“我們有截然不同的觀點,”歐盟輪值主席國捷克工業和貿易部部長西凱拉承認。“主要問題是如何確保設置價格上限不影響我們在市場上購買所需的天然氣。”反對者認為,第三國有可能將天然氣出售給其他國家。
德國經濟部長哈貝克也一再談到“複雜的討論”。“為了確保價格不會再次上漲,部長們今天討論了許多提案。”他表示,”人們一致同意應該減少能源消耗,加快可再生能源的擴張速度。”此外,歐洲公司未來應共同購買15%的天然氣,以實現更低的價格,而不是相互競標。哈貝克認為這是降低價格最有效的方式。歐洲擁有強大的市場力量,“團購”能拉低價格。但設置天然氣價格上限不是正確的工具。荷蘭氣候和能源部長傑騰也支持更靈活的解決方案。他強調,每一項措施都必須確保歐洲的供應安全。西班牙和葡萄牙已經實施了限價方案,規定由電力供應商限制天然氣成本,以降低電價,與市場價格的差額由國家補貼。
歐盟委員會在對擴大這種“伊比利亞模式”的後果分析後得出結論,各國之間的差異很大。對天然氣發電依賴大的國家(如德國)的補貼將非常高。另一方面,贏家將是天然氣發電的主要進口國,尤其是法國。因此,法國將該模式視為整個歐盟的典範。“如果有另一種機制,我會張開雙臂歡迎它,”法國能源轉型部長阿格尼斯說,“但伊比利亞模式行之有效,而且已經得到證明”。
“歐盟委員會和一些成員國不認為伊比利亞模式是通向未來的道路,”西凱拉總結道。現在必須詳細審查歐盟委員會的備選提案,具體決定將於11月24日的會議上做出。不過,西凱拉宣佈,部長們就氣候中和建設達成了一致,在歐盟,未來住宅建築將適用更嚴格的氣候保護標準。到2050年,歐盟所有建築都應實現零排放。從2030年起,只允許建造氣候中和的住宅建築。根據歐盟的定議,零排放建築是指完全從可再生能源中獲取所需能源的建築。新要求也應成為實現氣候目標的重要組成部分。因此,這可能意味著許多業主在中期面臨昂貴的大規模翻修。相關決議仍需歐洲議會的批准。
歐洲輿論普遍認為,能源危機再次凸顯了歐盟決策效率低下、遇事“議而不決”的固有機制缺陷,同時也讓外界清晰地看到,歐盟各國因為能源結構不同等原因而廣泛存在的利益分歧。輿論認為,在持續對俄制裁、無法充分保障能源供應的情況下,歐盟恐將難以找到根本性的危機應對之策◆