白皮書由歐盟委員會牽頭起草，意在徵求公眾意見，為歐盟出台相關反補貼法鋪路。當日白皮書上線後，歐盟委員會發佈公告，對白皮書內容進行了詳細解釋。
公告聲稱，外國補貼日益對歐盟市場競爭造成負面影響，已超出歐盟“禁止國家援助”的監管範圍。除常見的貿易補貼，為並購歐盟企業提供資金便利、直接支持企業在歐運營乃至為企業在歐盟公共採購中標提供便利都應列為“外國補貼”，但歐盟似乎出現“監管空白”。
為此歐盟擬動用一攬子政策工具加強監管，例如設立市場審查工具進行評估，一旦懷疑企業接受外國補貼，即可展開反補貼調查乃至採取反補貼措施，不過如果涉事企業的經營活動或投資對歐盟市場利大於弊，也可考慮不再追責。
據報導，當地時間17日，歐盟委員會執行副主席、歐洲競爭事務專員瑪格麗特‧韋斯塔格發表聲明指出，歐洲是一個開放並與世界各地密切連接互動的經濟體。但要保證這種優勢，就必須保持警惕。歐盟需要有好的工具，來保證享受國家補貼的外國企業不在歐洲市場上對歐洲企業形成競爭。歐盟防範外國企業不公平競爭白皮書，將於9月23日起公開徵詢意見，以便幫助歐盟找到新的、合適的工具措施，然後在2021年啟動立法程序。
據報導，歐盟公佈的白皮書草案主要推出兩個措施，藉以阻止歐盟之外的政府通過給在歐盟內部經營的公司提供補助，來干擾歐盟內部企業之間的競爭，並將審查超過歐盟公司一定並購企業股份比例的收購。
白皮書表示，在享受國家補貼的外國企業參與歐盟公共市場項目競標時，如果出價明顯低於歐盟企業，歐委會可以出面干預。白皮書規定，歐盟的監督機構將對於三年內獲得超過20萬歐元外國政府補助的歐盟公司進行調查，並對這些公司做出要求重組或罰款等補救性措施。歐盟對成員國政府給予本國公司的不公平補助，通常也是採取同樣的對策。
另外，白皮書強調，歐盟以外的國家對在歐盟境內經營的公司進行補助，將導致這些公司由於無需遵守歐盟嚴格的國家補助法規，而擁有不公平的優勢。歐盟委員會的這個新政策目的在於彌合這一監管漏洞。
最後，白皮書還指出，如果在深入調查後，歐盟監管當局發現一筆交易是通過外國政府的補助來推動，並且影響了歐盟內部市場的競爭，監管機構將採取相關措施，或完全禁止這筆收購。
歐盟也希望通過立法阻止那些享受大筆國家資金的外國企業收購或大筆入股處境困難的歐洲企業。外國企業入股資金達到一定數額時，則需要提交歐盟委員會審議。
另外，歐洲央行的最新報告指出，即便有各國採取的緊急措施，歐元區主要經濟體僱員的收入在新冠疫情隔離期間仍下降了7%。全歐30多家民間機構發出聯合呼籲，敦促歐盟加大濟貧開支，以應對“前所未有惡化的貧困浪潮”。
據報導，歐洲央行17日在一份最新文件中表示，在新冠疫情導致的隔離期間內，歐元區各大國的僱員平均薪酬下降7%。而倘若沒有各國政府採取的“部分失業”等大規模救濟措施，這一下降幅度甚至可能會達到22%。根據歐洲央行下設的歐洲貨幣研究所測算，在未來一段時間內，隨著各國開始解封，薪酬下降幅度大約會回升至3%◆
