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法總統馬克龍簽署新反恐法

綜合報導,法國總統馬克龍當地時間10月30日簽署一項新的反恐法,賦予相關當局永久性權力,允許搜查住宅、關閉宗教場所並限制疑似極端分子的行動。這條新反恐法將取代2015年巴黎恐襲後實施的緊急狀態。根據新的反恐法案,軟禁威脅公眾安全的“危險分子”、對相關嫌疑人實施預防性住所搜查、在重大場合或敏感場所檢查人員車輛、關閉傳播極端思想的宗教場所等緊急狀態賦予行政當局的部分臨時許可權將實現常態化。
馬克龍總統在總統府簽署了取而代之的反恐法。(圖源:AFP)
馬克龍總統在總統府簽署了取而代之的反恐法。(圖源:AFP)
儘管被批有損公民自由,新反恐法10月仍在法國國會過關。馬克龍稱,這條法律最快會在10月31日生效。但他的辦公室表示,這項法案在緊急狀態11月1日終止時成為法律。馬克龍指出,該法案已經經過“大量辯論”,每兩年將重新評估一次。

反恐法在國民議會和參議院均得到多數支持。此法包括的某些措施在國會兩院審議時招致批評。反恐法加強了省長和內政部長的權力。“住宅搜查”取代以往的搜查。巴黎檢察官拿出意見後,巴黎大事法庭負責釋放和關押措施的法官決定是否進行“住宅搜查”。被訪者可能被扣4個小時。
搜查不能在21時到6時之間進行,除非緊急情況下得到釋放和關押法官的特許。軟禁實施範圍擴大。反恐法草案第3條款准許內長對有參與恐怖組織嫌疑者採取“個別監視措施”。軟禁範圍擴大到整個城鎮(緊急狀態時僅限住宅),允許當事人繼續家庭和職業生活。被監視者須每天到警局報到一次,而不再是每週3次。在特定範圍內軟禁的全部時間最長不超過一年。

行政關閉宗教場所更加容易。第2條款允許省長以散佈支持恐怖主義的言行、煽動仇恨及歧視等理由關閉宗教場所,最長不超過6個月,以防恐怖主義行動。違反禁令者將受到3年監禁和4萬5000歐元罰款。增加身份檢查。反恐法使警方可以在火車站周圍(不再限於站內)、最敏感的國際港口和機場方圓20公里的範圍內檢查身份。檢查的最長時間從6個小時增加到12個小時。

〔又訊〕法國政府10月31日宣佈,將啟動一項斥資近10億歐元的高等教育改革計劃,通過完善公立大學錄取程式等措施來提高大學畢業率。根據法國政府總理愛德華‧菲利普當天宣佈的改革方案,法國將在5年內投資5億歐元用於落實高校改革措施,包括為公立大學“熱門”科系和專業增加13萬個招生名額。加上此前大規模政府投資計劃中已有的4億5000萬歐元相關預算,此次法國高校改革將總計耗資近10億歐元。

根據改革方案,飽受爭議的“會考後錄取平台”將由新系統取代。對於“供不應求”的科系而言,校方將調閱考察學生檔案和成績單作為錄取參考,而不再沿用現有的抽籤制。據媒體報導的解釋,在大多數情況下,學生將進入其自主選擇的科系。在某些情況下,學校會為申請者設計“量身定制”的補充課程,如果學生接受即可入學。此舉旨在確保學生符合專業要求,以提高大學畢業率。

愛德華‧菲利普強調,在現行高校制度下,每年僅有30%的大學學生順利獲得3年制學士學位,而四年制學士學位的專業畢業率僅為10%,“這是全世界最高的大學淘汰率之一,無疑說明了制度運轉已經失靈”。

相關改革措施還包括,從高中開始加強學生的專業導向;大學生從2018年新學年開始加入全民社保序列;大學將得到資助以設立保健中心;全法增設6萬個大學生宿舍床位。近年來,法國大學生人數逐年增加,預計這一趨勢將持續到2022年。由於大學招生名額不足、錄取方式不合理等原因,今年高中畢業會考後,共有近9萬名法國高中畢業生一度面臨無學可上的窘境◆

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