主动参与
第98号《决议》规定加大胡志明市政府对若干属于权限范围内的职能与任务的权力下放机制和政策,使本市能够加强对各个机关和单位下放权力与授权。特别是对直属市人委会其他行政机关负责人、公立事业单位首长进行权力下放和授权。此机制有助本市根据各机关、单位、地方的具体管理特点,主动向机关、单位分配职能与任务;统一各相关任务统筹单位以解决经济、文化和社会管理中所产生的问题;克服职能任务重叠,缩短各部门与各级地方政府之间的配合时间,从而有助于减少各部门、各级之间配合过程中可能产生的相关行政手续。
在审核下级机关实施授权内容的财政、人力资源和其他必要条件的规定和条件的基础上,胡志明市人委会、胡志明市人委会主席将衡量及决定向各部门、单位和地方机关下放权力与授权若干属于职能和管理任务范围内的决定颁行、审核、许可审批、执行行政手续等方面的内容。
当前,市内务厅已向各机关、单位发文,建议审核并提议胡志明市人委会主席授权直属市人委会的行政机关负责人、公立事业单位首长履行一或多项任务和权限。市内务厅也展开参谋各机关、单位审查、评估,并建议胡志明市人委会向其他直属市人委会、各郡、县和守德市人委会的其他专责机关和行政机关转移落实若干职能、任务与权限以发挥效果,避免职能、任务和权限重叠和重复。市人委会审议并决定各机关之间的职能和任务适当地转移。
此机制将在试行期间按规定在各领域贯彻实施,目的是根据符合本市的特点,加强各地方、机关、单位的主动性,进而达到最高管理效果。
多个地方补充领导人
至今,市内务厅已完善成立食品安全厅提案,以及补充各坊乡人委会副主席计划草案。截至5月31日的人口规模数据显示,胡志明市有49个坊、乡、市镇人口在5万以上(是规定属郡的坊人口规模的3.33倍,是规定属县的乡人口规模的6.25倍。)此外,在守德市、3个县(芹耶、福门、芽皮),以及49个人口为5万以上的坊、乡、市镇是移民较多、都市化过程快速的地方。除了建议给49个坊、乡、市镇补充管理领导之外,市内务厅还呈递建议给守德市人民议会增加1位人民议会副主席,给守德市和3个县(芹耶、福门、芽皮)补充1位人委会副主席。
市内务厅也配合草拟向胡志明市人民议会提交的呈文,以巩固守德市专责部门和单位的组织结构、数量、职能和任务。同时,审核和参谋把属于胡志明市人委会、市人委会主席的若干职能、任务授予守德市人委会和人委会主席;参谋成立工作组和补助小组,以制定权力下放和授权计划;参谋将专责机关之间的若干职能、任务和权限转移给郡县、守德市和其他机关。在实行权力下放和授权时,胡志明市将制定对各厅、部门、机关、郡县和守德市首长责任的定期检查和监察机制。同时,确保获下放权力和授权的机关、单位的各项资源,以按规定执行任务◆
(胡志明市内务厅厅长黄清仁)
为了提高干部、公务员和公职人员,特别是领导者的公务责任精神,有效实施第98号《决议》,结合落实党中央政治局第14号《结论》、胡志明市市委的第124 号计划,市人委会已颁行计划并指导各机关、单位登记创意与解决措施,以排除与国家法律规定有关的羁绊。
在本市集中开展的各项解决措施中,将根据各项创意、建议内容、创新和突破解决方案的完成效果来评干部、公务员和公职人员。这获视为评估、评价、提名、规划和授任命领导与管理职位的重要标准之一。
*守德市人民议会主席阮福兴:健全组织架构
第98号《决议》允许守德市人民议会决定成立直属守德市人民议会的都市委员会。守德市人民议会不可有超过2位副主席,以及不超过8位专责代表。为具体化《决议》,守德市人民议会已详细准备多项内容。其中,除了成立都市委员会的提案之外,守德市人民议会还集中制定符合守德市人民议会的要求和新职能和任务的工作规制提案。
健全守德市人民议会具有8位专责代表的组织架构,增加守德市人民议会都市委员会,明确各部门的具体职能与任务,以及确定各专责代表的具体工作岗位,有助于更深入、确保监察与考核工作,避免发生工作重叠情况。当守德市人民议会的运作架构得以按照第98号《决议》全面、良好部署后,将助力政府组织完成守德市党部提出的社经发展任务,以及协助审定第98号《决议》授权守德市人委会实施的各项内容。
*第十二郡人委会主席阮文德:审核行政手续程序
第98号《决议》的各项政策将对本市、尤其是各郡县的发展产生巨大的积极影响和推动作用;彻底解决都市基础设施建设、社经发展、以及履行国家管理任务等方面的一些阻碍问题。
为在第十二郡有效落实第98号《决议》内容,郡人委会已汇报并建议第十二郡郡委成立开展和组织实施第98号《决议》指委会。同时,主动审核全郡正开展实施的各项政策、规制,在落实第98号《决议》时将有什么变动,旨在及时指导郡旗下各机关、单位立即积极开展。其中,集中审核直接涉及到民众和公共投资项目实施的行政手续程序,快速解决影响地方社经发展的困难与羁绊。
第十二郡也审核各个项目、尤其是是公共工程项目如:文化体育、学校、绿化公园、街道等,以建议市人委会审批使用贷款主张,以确保按照2020年至2025年任期及下一阶段郡党部代表大会《决议》的重点工程与章程实施。此外,第十二郡人委会已指导11 个坊人委会对旗下干部、公务员和兼职人员的人数进行编制,从而初步形成关于补充干部、公务员和兼职人员人数的数据,以符合各坊的实际任务和工作情况,作为呈报市政府以决定符合数量的依据◆