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淺談本市-芹苴市鐵路線規劃

市人委會主席阮成鋒最近責成市交通運輸廳主持,與有關各廳、部門配合商討及統-胡志明市-芹苴市鐵路線規劃,並遞交交通運輸部審批。估計這項目將會對本市、隆安、前江、永隆和芹苴各省、市的社經起到積極作用。當這條從2008年起就研究的鐵路線竣工後,本市前往芹苴市只須花約45分鐘。
胡志明市-芹苴市鐵路線藍圖。
胡志明市-芹苴市鐵路線藍圖。
分擔水路、陸路負荷
近10年來,已有不少單位研究胡志明市-芹苴市鐵路線項目。具體是,南方科學與技術院於2013年提出建議,及得到交通運輸部准予把這條鐵路線的投資計劃列入截至2020年、願景至2050年的越南鐵路發展戰略總體規劃。

胡志明市-芹苴市鐵路線沿途是正在形成一系列衛星都市、各大工業區的1號國道,經過本市平政縣、隆安省濱瀝縣和新安市、前江省忠良區等。此鐵路所路經的區域總面積為1萬1720平方公里,有1400萬人口。因此,可以採取多種列車運營方式,如:胡志明市-芹苴市高鐵、胡志明市-美萩市和胡志明市-美順跨區域客運列車;旅遊列車;貨運列車等。客運列車和貨運列車時速分別達200 公里和150公里。

此前在2008年,交通運輸部交通運輸戰略與發展院所屬交通運輸研發中心已指出,這條鐵路線的建設目的是為陸路、水路分擔運輸負荷,確保進出九龍江平原的運貨量。估計至2020年階段,每年進出該區域的化肥、水泥、建材、煤炭、煉油產品等貨量約達290 萬噸,往來需求約達3180 萬人次。
投資經費未劃一
按交通運輸研發中心於2008年的計算,胡志明市-芹苴市鐵路線項目需要28億美元投資經費,其中未包括場地拆遷經費。該中心建議,準備投資和場地清拆補償階段是從2015 年至2017年,2018至2024年進行施工,從2025年起投入運營。

然而,按交通運輸部於2013年頒行、審批胡志明市- 芹苴市鐵路線細則規劃的  《決定》,項目的投資額為157萬2540億元(折合逾72億美元),其中場地清拆經費為48 萬7430億元。鐵路全長173.6公里,設有14個車站和2個下客站。起點是平陽省苡安市安平貨運列車站,終站是芹苴市丐冷郡丐冷車站,採取雙軌鐵路模式,寬1.435米。投資資金來自政府開發援助(ODA)貸款、政府債券、國家財政預算和向私人企業集資。

然而,南方科學與科技院校於2013年11月底已指出,全長134公里的胡志明市-芹苴市鐵路線投資金約36億美元。因這條鐵路線將縮短39公里,起點在平政縣新堅車站和終站在芹苴市。同時建議,在一期階段仍建設雙軌鐵路基礎設施,但只安裝單軌鐵路及按單軌鐵路的標準運作。直至二期階段乘搭需求增加後,才完善雙軌鐵路建設工作。

市交通運輸廳某位領導告知,將提議南方交通運輸設計諮詢公司和南方科學與技術院明確地闡述胡志明市-芹苴市鐵路線設計方案,從而與各省交通運輸廳配合研究鐵路規劃,資源與環境廳將負責為這條鐵路線準備土地面積。為確保項目的效果,市交通運輸廳須制定回收成本的投資方案,並遞交本市審議◆
要與國家鐵路系統銜接
如果胡志明市-芹苴市鐵路線的起點設於新堅車站,將不能起到全面作用,因為沒有與國家鐵路系統銜接。具體是,若只建設從芹苴市到平政縣新堅鄉鐵路線,客運和貨物流通範圍只從芹苴市到本市,不能滿足貨物在整個鐵路系統流通的運輸需求。因此,若投資商建議只建設新堅-芹苴鐵路線,國家應同時投資從安平車站到新堅車站的鐵路線,以便與國家鐵路系統銜接,才能發揮全面效果。
原南方交通運輸發展研究中心經理陳尹飛英
應詳細計算以有效地投資
唯有採取雙軌鐵路(設有往返方向兩條鐵軌)模式,從本市到芹苴市的高鐵乘搭時間才可縮短到45分鐘。如果只投資單軌鐵,各班列車要互相避讓錯開,運行速度就會大幅下降,只能達設計速度的六成左右,導致運行時間延長。因此,應做好經濟與技術之間的衡量,以確保項目的可行性。此外,如果車站設在新堅鄉,則要確保從本市中心到新堅鄉的交通通暢,不然將會影響鐵路線的效果。

項目是採取公私合作模式投資。如果可以清楚確定國家會如何對基礎設施、場地清拆補償工作提供輔助,而投資商給予項目投入的財政能力,項目的成效將會更顯著,國家和企業都可以達到各自的投資目標。之前,日本國際協力機構(JICA)曾建議投建越南首條高鐵,就是胡志明市-芽莊市鐵路線。然而,根據JICA就客運和貨運需求的對比估,胡志明市-芹苴市鐵路線投資效果比胡志明市-芽莊市鐵路線投資效果更加顯著。
原交通運輸部南方交通運輸設計資訊公司副經理阮金凌

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