特朗普說,美軍第11個聯合作戰司令部的成立具有里程碑意義。太空對美國國家安全和國防至關重要,美國將把太空空間視為獨立區域,並由這個新的聯合作戰司令部管轄。
“聯合作戰司令部”一般直屬於美國國防部,可分為地域性和功能性兩種。前者包括歐洲司令部等6大戰區作戰司令部。太空司令部則將與網絡司令部、戰略司令部等另外4個功能性作戰司令部並列。事實上,美國曾在1985年至2002年期間設立太空司令部,但在“9‧11”恐怖襲擊之後被解散,職能併入戰略司令部。特朗普表示,美國不久還將組建太空軍,通過組織、訓練和裝備士兵以支持太空司令部的任務。該司令部將確保美國在太空的主導地位不受挑戰和威脅。
“聯合作戰司令部”一般直屬於美國國防部,可分為地域性和功能性兩種。前者包括歐洲司令部等6大戰區作戰司令部。太空司令部則將與網絡司令部、戰略司令部等另外4個功能性作戰司令部並列。事實上,美國曾在1985年至2002年期間設立太空司令部,但在“9‧11”恐怖襲擊之後被解散,職能併入戰略司令部。特朗普表示,美國不久還將組建太空軍,通過組織、訓練和裝備士兵以支持太空司令部的任務。該司令部將確保美國在太空的主導地位不受挑戰和威脅。
美國媒體稱,世界各國的在軌衛星數量近2000顆。美國成立太空司令部,意在鞏固和擴大其在太空的軍事和技術優勢,保護其太空資產特別是大量導航、通信、偵察衛星,防止它們被別國干擾、破壞甚至摧毀。彭斯此前表示,美國準備在2020年組建太空軍。一旦成立,它將成為美國繼空軍、陸軍、海軍陸戰隊、海軍和海岸警衛隊之外的第六大軍種。
儘管特朗普早在2018年就已下令要求國防部組建太空司令部,但一直面臨國會層面以及軍隊內部整合的雙重挑戰。分析認為,在太空軍“成軍”問題上同樣如此:一方面,建立新軍種需要國會批准,另一方面,五角大樓必須協調好空軍和太空軍職能重疊的問題。
分析人士認為,美國太空司令部的成立意味著太空安全領域將發生“板塊變化”。例如,此前美國國防部和情報部門在太空領域的職能交叉,缺乏協調。
美國代理國家情報總監約瑟夫‧馬圭爾在國家航天委員會會議上表示,如未來發生太空戰,美國國家偵察局會遵從太空司令部指令,在軍事行動中同美國防部一道奉行“統一防禦概念”。特朗普說,太空司令部成立後,美國太空軍將在不久後成為美國第六大軍種。特朗普就任以來多次表示希望組建太空軍,使之獨立於海、陸、空軍以及海軍陸戰隊和國民警衛隊。但設立太空司令部與組建太空軍有所不同,後者需獲國會批准。
儘管目前各方正在就組建太空軍形成一定的政治共識,但在細節上尚存分歧。據美國“太空新聞網”報導,參議院在一份國防授權法案的修正案中提議就組建獨立的太空軍設立1年的觀察期,眾議院則沒有提出類似要求。美國國會擔憂獨立太空軍的軍費問題。此前有分析估算太空軍組建最初5年可能要花費大約130億美元。美國防部則在一份備忘錄中表示,建立新兵種還需要更多技術性和規範性的修正案◆