民眾希望懲處“黑信貸”

最近,通過受害者的舉報,巴地-頭頓省富美市公安已扣押黎泰善(外號“窺善”)父子倆,以調查“民事交易中放高利貸”行徑。因放高利貸情況相當普遍,此事引起眾人關注。然而,仍有不少窮人因“黑信貸”而陷入困境卻不敢舉報。

貸方恐嚇寓居新平郡借方的短信。

貸方恐嚇寓居新平郡借方的短信。

借債還債是常情,但法律禁止放高利貸。怎麼才能贏得“黑信貸”受害者的信任,讓他們勇於舉報並獲得保護,同時放高利貸者將被如何處理呢?記者對上述問題記錄了若干意見。

平政縣范文國表示:對“黑信貸”從嚴處理,民眾才敢舉報。

在銀行貸款須滿足許多條件。然而,通過手機應用程式、網絡借貸相當普遍且手續簡化又快捷、不用抵押財物,所以吸引窮人,將他們變成“黑信貸”的獵物。

許多窮人默默忍受“黑信貸”的剝削,失去了房子、土地,甚至是自殺告終。起初只欠幾百、幾千萬元,過了一段時間,需還的利息猛增,等於借款的幾倍,但這筆債仍不斷增長。

借方總處於弱勢,有求於貸方。當被逼到走投無路,他們才向公安機關舉報。然而,有的場合民眾認為貸款數目不多,公安工作繁忙難以徹底解決。也有的場合因怕報仇而不敢舉報。故此,我認為職能機關務必對放高利貸者從嚴處理。當民眾舉報“黑信貸”要積極介入處理。這樣才能讓他們相信  自己得到保護,勇於舉報放高利貸行徑。

第八郡人民檢察院院長阮文鍾稱:積極受理舉報,鎮壓罪犯。

初時僅借數十、數百萬元,然而許多民眾因“黑信貸”而困苦萬分。被逼得走投無路,他們才向公安機關舉報,因此務必積極介入處理,幫他們擺脫困境。 根據民眾有關“黑信貸”的舉報內容以及核實結果而按規定進行嚴懲。如果不能構成刑事案,就做出行政處罰以起到警戒作用。最近,在國會對放高利貸者、“黑信貸”處理的會議上,公安部長蘇霖明確表示公安部的觀點、主張以及打擊罪犯的措施。公安部指導各公安力量嚴格落實2017年第1號聯席《通知》、《刑事法》規定以及指引文本,對與“黑信貸”有關或呈現犯罪跡象的事件、放高利貸、討債等信息進行積極接收、解決,建議起訴。

蘇霖部長也提起過去期間在防打罪犯高峰期時所採取的各項業務措施。同時肯定,未來期間,公安部將繼續追查、鎮壓“黑信貸”、放高利貸、討債罪犯,尤其是通過互聯網、手機應用程式貸款等形式。

市律師團阮輝越律師表示:想解決務必解除法律存在的羈絆。

現行《刑事法》規定,如果放貸者收取高於《民事法》規定最高利率的5倍以上,非法牟取3000萬至1億元以下或曾犯下放高利貸行徑而被行政處罰才能構成刑事案。然而,目前放高利貸行徑不足以構成刑事處理,也無法做出行政處罰。原因是,第167號《議定》規定,借方須將“財產”抵押給貸方,這樣才可以對貸方處以行政處罰。可是實際上,大多數放高利貸場合都不需要抵押財產。這導致無法對貸方做出刑事處理,因為其收取的非法款項在3000萬元以下,並不屬於“曾經因犯下放高利貸行徑而被行政處罰”的場合。然後,放高利貸分子又繼續給人貸款,收取的款項也不到3000萬元,也因其未曾遭行政處罰所以無法做出刑事處理。

因第167號《議定》存在的羈絆,所以若干場合雖然犯下放高利貸行徑,但收取的款項不足以構成犯罪,也沒有充分依據對其處以行政處罰。當他們未被行政處罰,如果收取在3000萬元以下的非法利益,也不被刑事處理。故此,有關單位須及早調整上述規定以方便對放高利貸行徑做出行政處罰,以此為依據做出刑事處理。這樣才能對“黑信貸”起到懲戒作用,保護民眾。

市法律大學刑事法學科主任潘英俊博士稱:注意小款、零散貸款場合。

據2015年《刑事法》,如果貸方收取一年利率超過貸款額的100%,就被刑事處理。實際上,按黑信貸採取日利率來算,每年利率可達300%、700%,甚至更高。雖然放高利貸行徑最多只能判3年有期徒刑,但在受理案件,訴訟機關可以採取罰款、沒收非法款項(是犯罪得來的財產)等措施。可見,對放高利貸處罰的現行規定已經足夠起到懲戒作用,順利處理犯罪分子。最關鍵的是,各有關單位對實施、處理犯罪要嚴格,才能有效遏制放高利貸行徑。

過去期間,處理放高利貸罪犯的案件增加,然而,仍有不少民眾陷入“黑信貸”的陷阱而未獲得公安機關受理,以做出相應的處理。原因是解決案件超負荷,導致不及時解決、處理民眾提供有關放高利貸的事情。職能力量集中優先解決大規模放高利貸、發生蓄意傷人、恐嚇殺人或證據充分的案件。另一個原因是,黑信貸分子日益採取各種不良手段以抓緊債務人並應付職能機關。他們採用不同形式貸款,如:手寫合同、收據、甚至是口頭達成合同協議。在貸款合同,貸方一般不會註明利率,只有貸款金額,償還日期,並與借方口頭規定利率。多個場合,貸方還逼借方抵押土地買賣合同、車證。因此,民眾需要提高警惕,認清利率帶來的後果,在借錢過程中要進行錄音、錄像以當做舉報憑證,有效處理非法行徑◆
 
多部門協力防範
有關加強防打“黑信貸” 以及相關的違法行徑,前年4月25日,政府總理阮春福已頒行主動防範、有效打擊與“黑信貸”有關的犯罪及違法行徑的《指示》。

政府總理阮春福要求對各部門、機關、中央直轄市、省人委會、公安部、越南國家銀行、文體與旅遊部、司法部、新聞傳播部、計劃與投資部、財政部、教育培訓部、勞動榮軍社會部、外交部責成具體任務,制定具體計劃及組織展開,定期向公安部匯報結果以上呈政府總理。政府總理也要求最高人民法院、最高人民檢察院、越南祖國陣線、各團體配合落實。建議越南祖國陣線、越南工會、越南農民協會、越南婦聯會、越南退伍軍人協會、共青團等動員各團員、會員、人民對“黑信貸”、放高利貸組織、個人揭發、打擊。在“黑信貸”頻發的地方有效舉辦與“群眾人民積極揭發、舉報罪犯”論壇。

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