保障社会民生
穿心涌项目是本市都市整饬和发展计划中的重点项目之一。按照计划，旧邑郡将在2024年8月移交项目施工场地以开展建设工作，并在2025年4月竣工。 2025年4月，平盛郡将移交工场以动工，2028年5月会完成属于郡辖区内的各个项目。据穿心涌项目实施研究准备工作组的报告，平盛郡人委会已确定受影响的民户一共为1796个，其中符合安置条件的民户为909个。此项目的安置住房和住宅用地需求为909间与地皮。为解决上述需求，市建设厅和平盛郡人委会一致同意使用338间国有公寓和土地储备面积为该郡的搬迁户部署安置。目前，尚缺769间住房来为安置工作服务。
居住在沿涌的民户主要是贫困户、低收入户，补偿金不足以购买商住房和稳定生活。市建设厅建议市人委会衡量分配准备投资用以服务穿心涌项目安置问题的社会住房项目任务。这显示本市主动发展社会住房为落实社会民生保障目的。如果市人委会许可，民用和工业工程投资建设项目管委会将作为投资商开展各项部署工作。
排除羁绊
平新郡平兴和坊的Tanimex公寓-社会住房项目已于2010年获市建设厅批准，其中有472个单位，供工人租用。在2010年，市人委会已发出决定将土地交予新平投资和服务进出口经营-生产股份公司，以在平兴和坊投资建设工人居住区和绿树隔离区。直至2013年，市人委会继续补充移交建设工人居住区的土地。 2014年，市资源与环境厅向上述公司签发土地使用权证书、房屋与连在土地的财产所有权证书等。 2018年，市人委会发出审批投资Tanimex 公寓-社会住房项目的决定。
此项目的问题在于市人委会已经审批转换社会住房，可在移交土地的决定和土地使用权证书中，它是工人居住区。对此，在2022年9月，市人委会主席潘文迈已责成市资源与环境厅与各个职能机关配合调整项目目标和土地使用结构、使用限期等，并向市人委会提交一致的方案。 2022年10月，市建设厅长陈黄军已召开会议以解决问题，并建议市资源与环境厅按照市人委会主席的指示进行。然而，截至目前，建设厅尚未收到市资源与环境厅对此事的相关资讯。因此，为具备组织动土仪式的依据，市建设厅建议市人委会要求市资源与环境厅加紧急落实市人委会主席的指示。
与此同时，黎诚公司正在办理审批位于平政县的黎诚新坚社会住房项目（一期工程）投资主张的申请手续，该项目的土地面积逾2万3000平方米。目前项目尚存在的问题是未按1/2000比例尺调整分区局部规划，以享受将土地使用系数上限提高至1.5倍的优惠。截至目前，平政县人委会尚未向市规划与建筑厅提交卷宗以评估审定，以呈递市人委会调整分区规划。市建设厅指出，此社会住房项目具有大量公寓，超过1400个单位。完成手续以动工兴建项目是极具意义的，既可以解决住房需求，又促进财政预算资金以外的社会住房投资建设。因此，市建设厅建议尽快完成分区规划的局部调整，责成市规划与建筑厅负责审定项目投资主张申请卷宗，并提交市人委会审核◆
各职能部门配合排除羁绊
在日前提交建设部的本市2022年房地产市场和住房情况的报告中，市人委会已提出多个涉及中央各职能部门关于社会住房项目的解决方案。具体是，市人委会建议研究和完善与社会住房、工人住房和低收入者住房开发和管理相关的法律制度。与此同时，缩减少不必要的行政手续，旨在为加快上述对象的住房开发工作提供便利。本市还建议修订《土地法》、《住房法》、《房地产经营法》，确保同步、划一，颁布后可以排除羁绊与阻碍。
市人委会表示，在2022年初，本市的住房开发未稳定和持续，难以满足社会住房、适合民众财政能力的住房的巨大需求。此外，住房产品未多元化，尤其是出租房。对于2022年的房地产市场，市人委会指出，由于投资、住房、土地和规划等方面的规定缺乏一致，导致供应源明显减少。多个项目处于法律程序、规划、财务义务等工作受核查、审查、审计过程中，导致若干国家管理机关互相推卸责任、缓慢处理解决等情况，未能相互配合和确保规定同步联通。 （潘英）
