不知所措
當孩子的學校要求提供個人定名編號為接種新冠疫苗後輸入數據服務時,陳氏娥(家住第四郡)便聯繫暫住地的第四郡第八坊公安。在國家居民數據庫系統查詢後,公安告知沒有任何資訊。阿娥告知:“第八坊公安解釋,因我家長時間離鄉謀生而被刪除戶口,並指引我聯繫家鄉要求輔助。”
家住第四郡阮黃英也處於同樣處境。今年11月中旬,他家暫住簿已經逾期。阮黃英聯繫坊公安時就收到無法延期的通知,因為國家居民數據庫系統沒有保存他家的資訊。公安根據紙質戶口簿幫他輸入數據,但系統通知找不到電子戶口簿的編碼。他不知所措地說:“我房子、土地、戶口都在家鄉。房子仍給親戚幫忙看管。然而,突然間我家6口人被‘刪除’戶口。我孩子快要申辦公民身份證,我也要把9個數字的人民證換成芯片公民身份證。現在我的紙質戶口失效,電子戶口也沒有,暫住時間逾期,那麼我們的各種證件怎麼辦?”
阿娥和阿英所遇到的問題是不少離鄉到本市暫住的民眾所遇到的問題。目前,本市正建議民眾申辦芯片公民身份證,而其中的具體要求是要出示個人定名編號。然而,許多人因國家居民數據庫系統中沒有保存個人資訊而不知所措。有關上述問題,新富郡公安告知,該郡已收到逾13萬5000份申辦公民身份證卷宗(其中有逾2萬5000暫住場合)。不少暫住場合在國家居民數據庫系統中沒有找到資訊或資訊不正確。新富郡公安代表說:“許多暫住民眾辦理公民身份證時,才知道他們沒有常住戶口,因為多年離鄉謀生,常住地沒有保留卷宗或輸入不正確的資訊。”按規定,國家居民數據庫系統所保存的資訊須與身份證的資訊必須相符,這樣才能獲得簽發公民身份證。
配合為民解困
市公安廳社會秩序行政管理警察科(PC06)表示,2020年《居住法》已規定刪除登記常住、暫住的場合。具體是,連續12個月以上不在常住地且在其他地方也不登記住宿、或不申報暫時離開的公民將被刪除常住登記。此外,在租住地登記常住,但自終止租住之日起12個月後在新住宿地不登記住宿的人也被刪除常住登記。因此,為避免被刪除常住登記,民眾須到居住地的坊、鄉、市鎮公安依法登記居住。PC06領導指引:“一直不在常住地12個月以上的場合,須從速聯繫居住地的坊、鄉、市鎮公安登記暫住或聯繫登記常住地的坊、鄉、市鎮公安申報暫時離開以免被刪除常住登記。”
提及指引上述場合辦理手續時,平新郡公安領導告知,當民眾申辦公民身份證時,如果國家居民數據庫系統保存的資訊不正確或沒有資訊,民眾可以直接聯繫常住地的公安要求修改、補充資訊。如果沒有條件返回常住地,暫住地的公安可協助民眾。民眾也可以請在家鄉的親人代辦,到坊、鄉、市鎮公安機關要求在系統上修改、補充資訊。平新郡公安領導告知:“我們將與公民常住地的公安配合,在系統上檢查、補充、調整資訊。當系統上充分保存所有資訊,民眾可在暫住地申辦公民身份證或獲取個人定名編號。”◆
市律師團鄧懷宇律師解釋,按2020年《居住法》規定 “電子戶口”是綜合公民在一個常住地登記的所有資訊且在系統上保存唯一的戶主。為獲取“電子戶口”,已登記常住、已登記出生證但未獲得簽發個人定名編碼者仍需要登記簽發、更換或補發公民身份證,以在公民身份證數據庫,居民國家數據庫獲得更新資訊。從而這個資訊將獲同步於居住數據庫。