沒有先例
此前，本市已建議合併第二、第九和守德等3個郡的全部自然面積與人口，以成立新行政單位。市人委會認為，此事符合2013年《憲法》、2015年《地方政府組織法》以及上述法規在2019年的修訂、補充規定，而且也符合精簡組織結構與編制和落實新的薪資制度的主張。
市幹部學院阮成南博士分析，在行政級別方面，守德市直屬本市，如同直屬平陽省的 安市或順安市一樣。他告知：“在一個中央直轄市內成立城市並沒有先例。然而，基於本市目前的人口規模，以及在全國中所扮演的角色，成立守德市以作為‘火車頭中的助功’是完全必要的。”
阮成南博士認為，守德市的行政級別相當於本市的其他郡縣。但守德市對本市的經濟發展起到重大意義，從而對整個區域乃至全國作出積極貢獻。因此，其中的領導層和守德市本身的職能、任務和權限不應止於郡縣人委會的級別。這要求守德市的組織結構必須具備城市政府模式的職能權限，才能夠調控該市運作和作出相應的決定。他指出：“守德市人委會主席要具有審批各個項目的權限，可以主動、良好地發揮創意都市區的潛力和優勢，作為促進本市、乃至整個區域和全國經濟發展的核心。”
本市的突破機會
第二、第九和守德郡自1997年成立，是從守德縣劃分出來的。市人委會表示，經過20年建設，如今此區的經濟結構已按照所劃定的定向正確轉移，同時朝增加投資、商業服務方向發展。區域的經濟增長比此前高了很多倍。值得一提的是，此區位於 本市戰略通道的位置，與隆城國際機場相鄰，也是南面重點經濟區的核心。這裡也含有許多顯著優勢，例如設有高技術區、市國立大學、吉萊港等，還有將投建形成的多個項目與工程如守添 國際金融中心、迪哲體育與保健區、三多生態技術園區、長壽都市區。
市人民議會原主席范芳草認為，政府常務副總理張和平贊同成立守德市的主張將有助於促進本市發展過程。合併後的組織結構會更精簡，有助可快捷地作出各相關決定，而管理調度工作則更順暢高效。同時，本市可以集中各方資源建設一個結合經濟、知識和資訊技術的都市發展區，以促進本市和整個區域的社經發展。另外，當守德市成立後將有條件結合發展高價值知識產業，創造有價值的產品，為本身和群體帶來更大的利益。然而，要具體化，本市得著手處理許多事務包括：整頓組織結構，人事隊伍；規劃並以相應的突破政策落實規劃◆
市人委會表示，合併3個郡以成立守德市是為了確保國家管理工作得以同步劃一，同時高效發揮各方資源與潛力，並與建設東面創意都市區目標相助相成。新行政單位合併後將寬逾2萬1000公頃，有超過100萬人口，即約佔本市面積的十分之一，也佔全市人口的十分之一。預計守德市形成後將為本市貢獻三分之一的經濟收益，相當於國內生產總值(GDP) 的約7%。如此，守德市的經濟規模將比同奈、平陽等省更大，只次於河內與本市。
