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第十六届国会第一次非常规会议:大力减少有条件的经营行业

据越通社报道,8月3日下午,在第十六届国会第一次非常规会议分组讨论中,与会代表就《投资法》第6条及附录4(有条件经营行业目录)修订补充法展开讨论。会议认为,减少有条件经营行业应坚持实质性改革,不仅追求数量减少,更要切实降低企业合规成本,改善投资营商环境。

第十六届国会第一次非常规会议。图自越通社
第十六届国会第一次非常规会议。图自越通社

国会主席陈青敏指出,此次修法旨在落实党中央关于进一步削减至少30%有条件经营行业、取消全部不必要经营条件的要求。

尽管近年来有条件经营行业数量已多次调整减少,但企业合规成本并未同步下降,一些领域仍需办理多个部门审批等问题,亟待进一步改革。

国会主席建议,继续全面梳理有条件经营行业目录,仅保留涉及国防安全、社会秩序、公共安全、公共卫生和生态环境等必要行业;对已发展成熟、企业具备依法自主经营能力的行业,应研究取消相关经营条件,并更多采用技术标准、事后监管和违法惩戒等管理方式,减少行政审批事项。

陈青敏主席强调,要进一步推动监管方式由“事前审批”向“事后监管”转变,降低合规成本,提高企业守法责任;同时运用数字化、人工智能等现代技术提升监督检查效率,防止因改革产生新的行政审批事项。

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国会代表在会议上发表讲话。图自越通社

国会主席指出,应避免经营条件分散规定于不同法律法规,着力解决相关规定标准不清、缺乏量化依据、执行难和监督难等问题;建立有条件经营行业目录定期评估机制,及时取消不符合发展实际和国际惯例的行业等。

国会代表阮维清(金瓯省)对修法的必要性表示赞同,同时建议,政府进一步明确削减有条件经营行业的依据和测算方法,并以减少许可证、行政手续、办理时间和企业合规成本等具体指标量化改革成效,在法律实施后公布清晰、便于查询的行业目录。

在审议《海关法》部分条款修订草案时,国会代表阮芳北(金瓯省)建议,对跨境电子商务交易实行电子身份认证的可行性进行充分评估。他认为,身份认证有助于防范贸易欺诈和打击违禁商品流通,但应进一步明确认证方式、责任主体及适用机制,确保国家电子身份认证系统与海关数据有效衔接。同时,如新增行政手续,应全部通过电子化方式办理,最大限度降低企业和民众的时间及成本。

国会代表陈氏云(北宁省)认为,要求个人通过跨境电商平台购买小额商品时必须进行电子身份认证,可能增加消费者负担,对外国消费者、境外卖家及未拥有税号或VNeID账户的外国游客等情况也缺乏可操作性。她建议进一步完善相关规定,避免法律交叉重复,确保法律体系协调统一。

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