全球最低企業稅率影響我國

不久前,七國集團財政部長就全球最低企業稅率為15%達成協議。

2021年6月4日,七國集團財長在倫敦舉行會議。(圖源:路透社)

2021年6月4日,七國集團財長在倫敦舉行會議。(圖源:路透社)

徵收全球最低企業稅率
美國、英國、德國、日本、法國、義大利、加拿大等七國集團(G7)之所以同意這項具“歷史性”的改革稅率,是因為要打擊各家跨國企業與在線技術公司避稅的行為。這也是首次一致徵收的全球最低企業稅率。

上述事件獲稅收體制改革者熱烈歡迎,同時G7國家財政部長視為“改變世界”的時刻,但這些規定生效之前,談判可能會拖延數月甚至數年。

在西方各經濟大國達成協議的同時,其他若干強大國家,如“金磚五國”(BRICS,中國、印度、巴西、南非和俄羅斯)下個月將參加談判。各國以及G7國家內部仍要對一些問題達成協議。

新的稅收體制改革將解決兩大目標,所謂是經濟合作與發展組織(OECD)的兩大支柱,以應對在各多國經營的公司(尤其是各家科技公司)。第一、規模最大、利潤最豐厚的跨國公司將被要求在其經營活動所在國納稅,而不僅僅是在其總部所在地;第二、設定全球最低企業稅率。

對於第一支柱,各家最大、利澗最高的跨國公司經營所在國有權對利潤超過10%的部分至少20%徵收稅款(20%和10% 的重新分配率還需要協議)。與此同時,第二支柱允許各國徵收15%全球最低企業稅率。

美國財政部部長珍妮特·P耶倫表示,上述新的稅收倡議將對全球8000家跨國企業造成影響。值得一提的是,G7國家原則上雖達成協議,但還需要編撰許多細節並在後續會議達成協議,具體是今年7月舉行的二十國集團(G20)和G20/OECD稅基侵蝕與利潤轉移防範措施的合作論壇,最後還需要相關各國國會批准。

影響越南
全球最低企業稅率倡議將對我國造成影響,具體如下:

第一、稅收新規將降低越南藉由關稅優惠政策招引外國公司的能力。我國的企業所得稅為20%,高於全球最低企業稅率,但各項目的不同投資對象享有關稅優惠政策,如:達標的高新技術企業頭4年免稅,後續9年減免50%稅額,15年享有10%優惠稅率。若全球最低企業稅率為15%的規定生效,各家公司在越南享有的關稅優惠政策將無效。

然而,全球最低企業稅率會否改變越南的關稅優惠政策,取決於不同因素並難以在短時間內發生。因為不少優惠政策受益人不屬於全球稅收新規的範圍。根據《投資法》規定,在任何情況下,正在落實和已享有優惠政策的組織或項目將獲保障。

第二、對於各國的稅收分配問題,考慮到越南的國內市場較大,稅收倡議可能對越南有利,因為越南在一定限度內將對各家在我國收入豐厚的科技公司與電子商務企業徵稅。
須重申的是,對網飛、臉書、谷歌等科技巨頭與電子商務公司徵稅是越南政府向來的目標。估計,越南在電子商務交易中漏收大筆稅款。

我國最近通過政府2020年第126號《議定》指引落實新的《稅務管理法》,加以管理對各家電子商務企業徵稅(憑藉自行註冊或要求銀扣除稅款),但目前尚未肯定新《議定》能否對那些公司徵收稅款增加。

與此同時,全球稅收新規也難以給越南帶來更好的效果,因為各國的稅收分享機制要求有能力的稅收管理系統,以及努力配合也須達國際標準。

上述是合作論壇在討論第一個支柱時提出OECD稅基侵蝕與利潤轉移防範措施的擔憂問題之一,對於各個稅收管理能力薄弱的發展中國家將是大挑戰。

第三、全球最低企業稅率會影響跨國公司旗下成員單位內部的交易結構,因為該些公司常實行內部價格機制來管理全球的納稅義務。實際上,各家跨國公司的內部交易是我國職能部門正在嚴密檢查的領域之一,避免濫用稅務。

目前總體上確定全球最低企業稅率倡議對越南造成影響為時過早,但能肯定上述政策以任何方式都會影響我國◆

傑克‧阮

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