創造條件讓低收者購房

政府重組結構和對優撫社會銀行(VPSB)撥款5000 億元以今年開展社會住房貸款輔助計劃的消息讓民眾期待。專家們建議,為了讓低收入者可以購房,須籌集財政預算和銀行資金以外的其他資源。

創造條件讓低收者購房。(示意圖源:互聯網)

創造條件讓低收者購房。(示意圖源:互聯網)

供不應求
根據國家銀行所公佈的數據,至去年11月30日的房地產領域信貸達416萬億元,比2016年增近9%,佔經濟體信貸餘額的7%左右。此外,滿足購房需求的貸款餘額達逾552萬億元,比去年1月增逾24%,佔信貸餘額的約9%。據國家財政監察委員會的數據顯示,房地產經營與建設活動的信貸比重略為下降。房地產領域信貸比2016年增長12.2%,佔信貸總額的15.8%(2016年是17.1%)。其中,建設領域佔約9.9%,房地產經營活動佔5.9%。
 
然而,房地產信   貸繼續被列入消費信貸服務。去年,消費信貸增約65%,2016年增長50.2%。消費信貸佔總信貸的比重由2016年的12.3%增至2017年的18%。其中,貸款購房和修葺房屋仍佔大比重,是增幅最高的領域,去年佔52.9%和增幅達76.5%。

去年,信貸資金繼續注入房地產領域和購房貸款服務仍然可觀,但低收入者以優惠利率貸款購買社會住房的情況卻遇上困難。政府30萬億元房貸輔助計劃終止後,政府按2015年第100號《議定》頒行優撫社會銀行年息4.8%的貸款購房政策。目前,低收入者尚未接近此政策,因為財政預算還沒撥款以讓該銀行開展貸款計劃。許多客戶表示:去年,瞭解各社會住房項目時,項目開發商與銀行推介年息9%至11%的貸款服務。
 
對於一般社會住房購買者,此利率委實太高。寓居第七郡的秋安表示:在優撫社會銀行未有款項以按第100號《議定》開展購房貸款計劃的同時,座落於南西貢的社會住房項目開發商主動將客戶貸款年息由9%降至7%。然而,開發商只在頭兩年輔助調降利率,之後銀行將實行貸款放開利率。因憂慮優惠期間過後的放開利率,所以她一直不敢簽署貸款購房合約。

須增加輔助資金
據建設部的統計數據顯示,至去年11月,全市場開展84個房地產項目,建設約3萬3400個住戶單位,有135個項目建設8萬1000間社會住房。目前,工人宿舍開發計劃開展了100個項目,共有約4萬1000個住房單位,正在建設72個項目的8萬8000 個住房單位。由此看來,目前的社會住房供應量較大。今年初,優撫社會銀行副總經理阮文理透露:目前,政府重組結構和給予銀行撥款5000億元以再落實相關政策,銀行也集資5000億元。
 
與此同時,許多地方計劃委託開展該計劃。《住房法》與政府指引文本規定優撫社會銀行開展社會住房貸款計劃後,該銀行做好了準備工作,一旦政府撥款就立即提供貸款服務。本著獲撥款的資金,該銀行今年將正式提供社會住房貸款購買和出租購買服務。然而,上述只是紙上計劃和未獲展開,一般低收入者期待具體的計劃出台,讓今年將開展貸款購房計劃。

值得一提的是,房貸計劃雖可觀,但優撫社會銀行所公佈的款項無法滿足市場需求,或比不上政府30萬億元房貸輔助計劃。想增加資金以滿足上述需求是件難題,因為使用各家商業銀行的資金以滿足房地產貸款購買需求不是穩定的措施,要有其他輔助資金,管理機關須吸取其他國家的經驗以增加低收入者房地產領域的輔助資金。

建設部所屬住房與市場管理局稱,我國不可以應用各國的社會住房借貸資金經驗。因為我國的經濟條件與各國有差別,故未能開展那些模式,只可依賴優撫社會銀行的資金。在上述背景下,為了增加社會住房市場的資金,許多專家繼續建議國家銀行對獲指定的各信貸組織實行撥款、利率彌補重組機制,輔助低收入者安居樂業。
 
此外,各家房地產企業須審議發行債券,向各非銀行金融機構籌集資金,成立房地產投資信託基金,向市場提供巨額及長期資金,減少附屬於商業銀行的貸款資金◆

杜 靈

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