社會住房需求大

在本市有上10萬個民戶未有住房住和預計未來10年的住房需求將達100萬間的背景下,建設價格合理、廉價商品房、社會住房和低價出租房是本市未來期間的重大任務之一。

第二郡的某社會住房項目。

第二郡的某社會住房項目。

逾47萬民戶未有住房
據市建設廳與發展研究院的考察結果顯示,本市現約有47萬6000個民戶未有住房。其中,約有13萬9000名幹部、公務員和職員未有住房,從今至2020年階段將有80萬個民戶需要購買社會住房。

對於上述問題,市建設廳副廳長阮文名表示:政府及本市落實許多機制、政策以開發社會住房儲備基金,但未能滿足本市住房的大需求。在開展過程中,社會發展開發方面還受不少限制。具體是:在都市興建、土地使用計劃、居民區和農村興建、經濟區、出口加工區及高新技術園區等規劃中尚未安排儲備土地以開發社會住房,故主動儲備土地以開展具長久和根基性的社會住房興建計劃造成影響。
 
此外,社會住房有欠多樣化,面積25至30平方米、售價3億至4億元的住房單位與出租、租賃購買的社會住房較少,未滿足實際需求。與此同時,輔助投資商貸款興建社會住房的長期資金,以及輔助貸款購買社會住房政策獲享者不穩定。實際上,自從政府30萬億元房貸計劃終止之後,本市若干社會住房項目遇上不少困難,如:位於平新郡胡學覽街35號的社會住房項目交屋時間遲緩逾1年,導致購房者遇上困難和受損。

若干公營社會住房項目的清拆補償工作遇上困難及延長,故項目開展緩慢,甚至是停滯不前。對於面積達逾10公頃的商品房項目,雖已確定興建社會住房的土地佔20%,但若干投資商的場地清拆和技術設施投資進度緩慢,所以未有興建社會住房的土地。

優先使用重組土地
本市共有近1300萬口人,其中外地人達近300萬,佔本市人口總數的23%。因此,本市須即早興建更多廉價住房單位。在呈遞政府的公文中,市人委會建議符合本市實際條件的社會住房、低價商品房興建機制和政策,市房地產協會(HoREA)肯定:本市可以在鈴中出口加工區、高新技術園區、光中軟件工業園區、市國立大學、協福港口都市區等的儲備土地上,興建面積約30平方米、售價2億元左右的社會住房。在上述儲備土地上,本市可以興建約1萬間面積為30平方米的社會住房。
 
然而,市房地產協會主席黎黃洲認為:欲興建1萬間售價為每間2億元的住房單位,需要國家的引資,尤其是須社會化和營造機制、政策的輔助條件以讓企業展開。具體是:政策須對社會住房投資商實施優惠貸款計劃,首先是向由國家銀行指定的4家商業銀行貸款。此外,政府還須試行批准投資商在項目壽命中遲緩、未繳土地使用金及租金,將增值稅減至5%和企業所得稅10%等。

阮文名副廳長告知:未來期間想開發社會住房,市建設廳採取了將社會住房及投資模式多樣化等若干措施,如:投資興建面積25至30平方米的社會住房和工人宿舍以出租;投資興建有1至兩個臥室、面積25至77平方米的社會住房以出售、出租及租賃購買,每間售價由3億至10億元,符合不同購房者的付款能力。此外,興建社會住房的位置更多樣化,如:在各出口加工區及工業區、各縣投資興建出租社會住房,給居民出售、出租及租賃購買,符合民眾的住處和工作地方。
 
因此,本市未來期間將安排各縣的土地,使用財政預算和非財政預算以開發社會住房。此外,營造順利條件以鼓勵投資商使用非財政預算。阮文名副廳長表示:對於使用財政預算以興建公營的社會住房,面積10公頃以下的項目已獲審批投資,大多數投資商以納款方式履行社會住房義務,這筆資金將獲納入市住房開發基金以興建社會住房。
 
對於由國家直接管理的土地或投資商移交商品房項目的社會住房土地,本市將按土地使用權價值交換方式投標以甄選投資商,籌集公營社會住房基金。為持有已拆遷的土地以興建社會住房,本市將分配財政預算以拆遷補償,給投資商交地以興建,並按規定管理開發社會住房。

為採取上述措施,市建設廳建議本市政府優先使用各家企業正在各郡縣興廠、屬於遷往各工業區的國家的土地,由國家機關管理、屬於重組對象以投資興建公營社會住房的土地等,同時將向以納款方式(20%土地使用金)履行社會住房義務的商品房、新都市區項目開發商徵收的財政預算分配,使用財政預算來開展社會住房投資興建項目,給予市住房開發基金補充資金以投資興建社會住房,審批優撫民戶貸款購買社會住房。平衡及分配財政預算,有助國家銀行補貼利率,即早按《住房法》落實社會住房政策◆

明 輝

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