克服羈絆
陶玉蓉部長表示，在總體來看，多年來社保基金的管理責任與使用一事已獲得提高，管理工作更加緊密、嚴格，按照該基金的可持續性方向來維持，並按照政府債券的方向來使用與給國家放貸。去年的突出點就是發展強制社保並取得積極結果，參加人數日益增加。與此同時，發展自愿參加社保一事也取到不少成功。陶玉蓉部長在分析取得該結果的原因時告知，當第28號《決議》頒行之後，各級黨委、各級政府的認知也獲提高。
同時，政府責成發展參加社保人數指標的任務，故若干地方已在人民議會、人委會的《決議》中提及此內容，要求整個系統都要介入。然而，還有許多羈絆與限制的問題如，欠保險費、遲繳保險費，回收錯誤支出失業保險金、結餘一筆太大的基金，主要是短期基金如失業基金等情況。該問題將獲得各部委在未來期間繼續克服。
社會問題委員會副主任裴仕利在會議上發表意見時告知，委員會對去年發展參加保險對象的結果予以高度評價，去年和今年頭數月的參加人數等於10年落實此政策的結果；同時享有一次性社保的比例正有降低的趨向，這也是一個積極的趨向。行政手續改革，資訊技術獲得良好應用，繼續精簡行政手續；機關編制比去年減少。除了疾病產育基金以外，社保基金和各個成份基金都有結餘。
多層社保系統
在取得積極結果的同時，委員會也指出，在落實政策、社保制度和去年社保基金使用管理一事中有若干存在與限制問題。具體是社保積壓債務、失業延長，其中企業 逃避繳納保險費一事時未徹底處理。輔助自願參加社保須獲得繼續按照合理方向來調整；政策制定機制與調度管理配合一事仍有若干內容未劃一；疾病產育基金支出額 比較高。此外，持有家庭醫保卡者與自費診治病者去診病時，前者卻得不到優先，因此，建議地方社 保要與診治病單位配合以克服此情況。
許多意見建議，國會代表、國會代表團須在中央與地方繼續加強監察落實《社保法》，尤其是對於逃避繳納社保金、管理與使用社保基金等。政府須按照擴大參加對象的方向來研究提出修訂、補充《社保法》，進而給全國人民參加社保；設計多層社保系統，完善繳納、享有社保的規定。
社會問題委員會主任阮翠英作出結論，委員會成員們對政府、部委在去年 做好社保政策、制度的若干內容予以高度的評價。然而，建議需要跟進還存在的限制與羈絆問題，預報今年的困難與挑戰，以及時提出符合解決的措施。該委員會將與政府、各部委配合，以處理有關社保政策、制度以及社保基金管理與使用等問題◆
