他要求國會起草並通過法案,撥款1萬5000億美元,建造新的道路、橋樑、高速公路、鐵路以及水道,確保美國擁有“安全、快捷、可靠和現代化的”基礎設施,滿足經濟發展和人民生活需要。
特朗普還要求國會推動移民改革,允許“童年抵美者暫緩遣返”計劃受益者獲得美國國籍,同時加強邊境管控,終止“移民抽籤”和“鏈式移民”等現行政策。他說,限制非法移民可以幫助“美國的兒童、掙扎的工人以及被遺忘的社區”。他承諾,美國將繼續保持關塔那摩監獄運行。
特朗普說,美國尋求與其他國家“公平且互惠的”貿易關係,將解除“壞的”貿易協議,談判“好的”貿易協議,美國將通過嚴格執行貿易規則保護美國工人和美國知識產權。他呼籲國會通過立法,保證對外援助資金交給美國的朋友而非對手,進而服務於美國的利益。
他說,美國在海外不僅需要面對一些“流氓政權”和恐怖組織的威脅,也要面對競爭對手對美國利益和價值觀的挑戰。特朗普還呼籲國會停止削減國防預算,以便為美軍建設提供充足資金。“作為國防體系一部分,我們必須使核武庫現代化,希望永遠也不會使用它,但是應使之足夠強大並有力,以震懾任何國家或任何人的侵略行為。”
美國朝野各界對特朗普這份一年工作總結加未來行動規劃的報告褒貶不一。這份國情諮文獲得不少共和黨人認可。眾議院議長、共和黨人保羅‧瑞安在其社交媒體推特賬戶發文指出,國情諮文不僅清晰列出未來政府工作重心,更傳遞出期待共和、民主兩黨合作的信號。共和黨聯邦參議員特德‧克魯茲稱讚這份國情諮文十分有力,肯定特朗普一年來為美國人帶來更多工作、更高收入。
他抨擊現場的民主黨人“表情僵硬”,指責他們拒絕為美國的成就喝彩。參議院少數黨領袖、民主黨人查克‧舒默說,經歷分裂的一年後,美國人需要從特朗普口中聽到國家逐步走向團結的訊息,“但遺憾的是,總統的國情諮文並未拉近我們的距離,而是在分裂上又添了把火”。
美國聖安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗‧加爾迪耶里認為,特朗普在移民問題上的態度與其競選時相比並無太大區別,依然“試圖迎合美國白人男性佔主流的藍領階層的訴求”。在代表民主黨對特朗普國情諮文所作“回應”中,民主黨眾議員約瑟夫‧肯尼迪三世批評說,特朗普政府通過判定人們的“價值”來決定他們能否留在美國,“這正在把美國人的生活變成一種‘零和遊戲’”。
特朗普在國情諮文中要求國會通過法案,為基礎設施建設撥款1萬5000億美元。對此,眾議院少數黨領袖、民主黨人南茜‧佩洛西指責說,特朗普的基建計劃中,由聯邦政府出資部分只有2000億美元,餘下部分則要由州政府、地區政府和私營機構“慷慨解囊”。
美國共和黨策略師福特‧奧康奈爾表示,如果特朗普想在基建和移民問題上有所建樹,必須尋求與民主黨合作。目前看來,兩黨分裂現狀並沒有改變。對於特朗普國情諮文關於美國外交政策的表述,伍德羅‧威爾遜中心研究員埃倫‧戴維‧米勒批評說,特朗普一直在“秀肌肉”,卻絲毫沒有展現外交風範。外交學會主席理查德‧哈斯說,特朗普國情諮文提到“清潔煤炭”卻不提氣候變化,擁抱稅改成就卻不言國家債務,“很顯然,這是一份有選擇性的國情諮文”◆