這份四頁長的備忘錄由眾議院情報委員會主席、共和黨人德文‧努內斯根據機密文件指示屬下撰寫。備忘錄指出，2016年10月，聯邦調查局和司法部高層聯名申請並獲取監聽前特朗普競選團隊外交政策顧問卡特‧佩奇的許可，他們向法庭提供的核心依據是由前英國特工克里斯托弗‧斯蒂爾編制的一份材料。
備忘錄稱，斯蒂爾這份材料背後有民主黨全國委員會以及特朗普競選對手、民主黨總統候選人希拉里‧克林頓團隊的資助，聯邦調查局和司法部官員在知情的情況下卻沒有向法庭說明。聯邦調查局還批准向斯蒂爾支付獲取這份材料的費用。
備忘錄還指出，作為一名聯邦調查局線人，斯蒂爾違反保密協議與媒體接觸並對特朗普持有偏見，這證明他並不是一個可靠的線人，聯邦調查局有官方文件記錄了斯蒂爾對特朗普的偏見，卻沒有體現在任何監聽佩奇的申請中。
備忘錄還援引前聯邦調查局副局長安德魯‧麥凱布去年底出席國會聽證會的證詞說，如果不是斯蒂爾材料中的信息，是不會提出監聽申請的。眾議院情報委員會於上月底決定公佈這份備忘錄，並提交白宮審查，同時否決解密一份由民主黨撰寫的對應備忘錄。
美國總統特朗普2日早些時候同意解密這份備忘錄，他在白宮對媒體說，備忘錄披露的內容是不光彩的，許多人應感到羞愧。當日上午，特朗普還在社交媒體上把矛頭指向聯邦調查局和司法部高層，稱他們“把調查過程政治化，以支持民主黨、打擊共和黨。”
努內斯在備忘錄解密後發表聲明說，該委員會發現了嚴重辜負公眾信任的情況，當重要機構受政治動機驅使濫用職權時，美國人民有權知悉。不過，民主黨人指出，這份共和黨備忘錄是一份精心挑選的指控，有誤導性，意在破壞由特別檢察官羅伯特‧米勒主持的“通俄門”調查的公信力，或為特朗普解職督導米勒調查的司法部副部長羅森斯坦做鋪墊。
聯邦調查局和司法部也反對解密這份備忘錄。聯邦調查局近日發表聲明說，這份備忘錄省略了一些從根本上影響描述準確性的重要事實。司法部官員則表示，公佈這份備忘錄可能危及美國的情報蒐集工作。
同日，美國國防部公佈了醞釀一年之久的《核態勢評估》。報告要求美軍隊對海陸空3類核武器進行全面現代化升級。美軍所謂“核三角”由空基、陸基和海基組成，其中空基有46架載核B-52戰略轟炸機以及20架載核B-2轟炸機組成，陸基部分由400枚分佈在各州的洲際彈道導彈組成，而海基發射平台則由配備載核彈道導彈的戰略核潛艇構成。
研發新式核武器的主要方向是海基發射的低當量戰術核武器，改裝一部分潛艇，使其擁有裝低當量核彈的能力，同時計劃開發一種由潛艇發射的載核巡航導彈。傳統上，美國在世界各地的戰術核威懾主要依靠戰略轟炸機，但這些戰略轟炸機必須以美國本土或者盟友的空軍基地作為依託。而如果在潛艇上加裝戰術核武器，可不受這一限制，更加靈活地將戰術核武器投射到世界各個角落。
過去幾十年來，美國承諾只有在非常有限的情形下，才會對敵方“首先使用”核武器，而2日公佈的新戰略擴大了允許美國使用核武器的範圍。報告稱，如果美國基礎設施比如國家電網或通信網絡遭受非核武器造成的嚴重襲擊，或者美國遭遇嚴重的網絡攻擊，那麼美方也會使用核武器進行反擊。
報告渲染了國際局勢的緊張，稱朝鮮的核武器進展以及伊朗的核設施都是美國潛在威脅。同時一些專家質疑這些更新計劃可能給美國高達20萬億的債務和每年的財政赤字帶來的巨大負擔。特朗普政府向國會提交的2018財年預算中軍事預算8240億，為七年之最。佔美國聯邦政府彈性預算的50%以上。而更新升級核武器庫的現代化方案只是特朗普擴軍目標之一◆
