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美將取消印土普遍優惠制待遇

綜合報導,美國政府決定取消印度和土耳其的普遍優惠制待遇,理由是這兩國不再有獲得這一待遇的資格。印度商業和工業部回應,喪失普惠制待遇對印度向美國出口影響不嚴重;土耳其海關和貿易部說,美方所作決定不符合兩國增加雙邊貿易額的目標。
美國總統特朗普與印度總理莫迪。(圖源:新華社)
美國總統特朗普與印度總理莫迪。(圖源:新華社)
美國貿易代表辦公室發表聲明,說印度和土耳其不再有獲得普惠制待遇的資格,美方將把兩國從受益國清單上刪除。按照美方說法,印方沒有能確保在許多行業向美方提供公平合理的市場准入條件,且對美方設置貿易壁壘,對美方商業產生“嚴重負面影響”。美方認定,土耳其人均國民收入提高、貧困率下降、出口多元化,鑒於土耳其現有經濟發展水平,它不再適用進入美國市場的優惠待遇。

美國總統特朗普4日分別向國會參眾兩院致信,告知這一決定。按照美國法律,取消普惠制待遇需在通知國會和相關國家政府至少60天後生效。特朗普在信中寫道,他將繼續評估印度政府是否向美國提供了公平合理的市場准入條件。

印度商業和工業部長阿努普‧瓦達萬說,美方取消印方普惠制待遇不會“嚴重影響”印度向美國的出口。印度報業托拉斯援引瓦達萬的話報導,印度每年向美國出口金額接近800億美元的商品,其中僅50多億美元的商品適用於美國普惠制。他說,儘管印度是美國普惠制最大受益國,每年減免的關稅不過1億9000萬美元。印度商業和工業部發言人莫妮迪帕‧慕克吉說,印方不認可美方取消印方普惠制待遇的理由,但不會“抓牢”這一待遇不放。

美國國會研究服務部今年1月發佈的報告顯示,印度2017年向美國出口的57億美元商品獲得免稅優惠,是美國普惠制最大受益國。

土耳其海關和貿易部長魯赫薩爾‧佩克詹5日說,美方取消土方普惠制待遇不符合兩國將年雙邊貿易額增加至750億美元的共同目標。佩克詹在社交媒體“推特”寫道,美方這一決定將損害美國中小型企業和製造商的利益。她說:“我們仍然希望在不失去任何(發展)勢頭的情況下,實現與我們視為戰略夥伴的美國擴大雙邊貿易的目標。”

美方1975年把土方列入普惠制物件國清單。依據美國國會研究服務部今年1月報告,土耳其2017年出口美國的商品中,17億美元商品獲免稅,在美國普惠制受益國榜單中排第五位。

另據印度《經濟時報》6日援引政府消息人士的話報導,新德里準備自4月1日起提高29類美國商品的進口關稅。這裏指的是進口的核桃、鷹嘴豆、小扁豆、硼酸、診斷試劑和其他產品。這些種類的商品將額外加收2億9000萬美元的關稅。這是印度對美國提高鋼鋁產品進口關稅的反擊措施。

報導摘引印度政府不具名消息人士的話指出,“我們等到4月1日就提高關稅。”

普惠關稅是經濟發達國家對發展中國家出口貨物普遍給予的一種關稅優惠制度。美國自20世紀70年代開始實施普惠制,土耳其和印度是參與這一政策的120個國家之一,其中,印度是最大受惠國。然而,從去年4月起,美國政府就開始以“審查普惠制適用資格”為由,計劃剝奪泰國、印度尼西亞與印度等國的“零關稅”待遇。

報導指出,這個決定可能會嚴重影響印度對美出口,特別是美國是印度的重要出口市場,佔印度對外出口的15%。主要是藥品和其他化工品、紡織品和鑽石(佔印度對美出口的55%)。另一方面,根據麻省理工學院分析師的數據,美國自印度的進口額僅佔其進口總額的約2%(2017年印度對美出口額超過440億美元)◆

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