他强调,美国在其领导下恢复了全球领导地位,并通过修复国际联盟与多边合作,为全球留下一个更强大、更可信的美国。拜登称,“今天,我可以向美国人民报告,我们的联盟比过去几十年更加强大。北约比以往任何时候都更加强大。而且,我们的更多盟友正在履行其应尽的义务。”在演讲中,拜登总结了他对中东和欧洲的外交政策,但其政府仍未解决的一个问题是促成哈马斯与以色列在加沙停火。拜登强调,双方“即将”达成停火协议。
此外,拜登还回应了美国从阿富汗撤军的问题。他说,“我们的对手和竞争者最希望看到的莫过于我们再在阿富汗被牵制十年。基于所有这些原因,结束这场战争是正确的选择,我相信历史会证明这一点。”然而批评人士指出,这是其外交政策最明显的败笔之一。批评称,“阿富汗人紧紧抓住军用飞机希望逃脱,以及塔利班展示遗留的美军武器的画面等,成为美军撤离前失误的象征。”
拜登还概述了即将上任的特朗普政府面临的挑战,即应对混乱的中东局势、乌克兰危机以及红海危机。他认为过往的外交政策“令美国变得强大”,有助特朗普政府应对多项挑战。不过,拜登的这次讲话在美国也引发了争议。其中,来自德克萨斯州的共和党籍联邦众议员迈克‧麦考尔认为拜登的告别演讲是在粉饰其灾难性的外交政策,并抨击拜登的外交政策失误,导致了两大洲和印太地区的军事冲突升温。
以色列对加沙的战争或许是拜登演讲中最大的隐忧。拜登抵达时,抗议者高喊“战争罪犯!”来迎接总统。自2023年10月战争爆发以来,估计已有4万6584名巴勒斯坦人丧生,联合国专家警告说,以色列在巴勒斯坦地区的行为“与种族灭绝一致”。
在战争的第一年,美国向以色列提供了创纪录的近179亿美元的军事援助,并且迄今为止拒绝继续提供资金来结束战争。专家猜测,拜登对以色列“坚定不移”的支持将成为他政治遗产上的永久伤痕。
尽管如此,美国总统在13日的讲话中重点提到了联合国安理会六月批准的停火计划,该计划是由美国政府牵头制定的。以色列和巴勒斯坦武装组织哈马斯之间仍未达成最终协定。不过,拜登对最近的外交努力充满希望。
此前一天,美国总统国家安全事务助理沙利文也称,“我认为,美国人民比四年前更安全,国家也比四年前更好,我们把这样的局面移交给下一届政府。”不过,拜登的这次讲话在美国也引发了争议。其中,来自德克萨斯州的共和党籍联邦众议员迈克‧麦考尔指责拜登试图“改写遗产”。他说,虽然拜登说,美国比他刚上任时更加强大,而美国的对手更弱,但“美国人不会忘记,正是他的政府的软弱,导致了两大洲的热战和印太地区的热点地区。”◆