教科文组织指出，随着ChatGPT在去年11月的问世，生成式AI引发公众的强烈关注。然而，在今年1月ChatGPT的月活用户就已突破一亿的情况下，到7月为止全球仅有中国对生成式AI推出了专门的管制措施。
教科文组织总干事阿祖莱表示，生成式AI对人类发展来说可以成为一个巨大的机遇，但也可能造成伤害和偏见。为此，基于教科文组织2021年通过的《人工智能伦理问题建议书》以及2019年国际人工智能与教育大会达成的《北京共识》成果文件，这份最新指南旨在回应今年5月全球教育部长会议提出的关切，并帮助政策制定者和教师最大限度地利用人工智能的潜力，以服务于学习者的根本利益。该指南不仅给生成式AI做出定义，还解释了其运作机制，同时围绕这项技术本身及其对教育的影响阐述了相关争议。这些争议包括：加剧“数字贫困”，超越国家监管的适应步伐，不经同意使用内容，训练模型缺乏透明度和可解释性，生成内容“污染”互联网，不可靠的产出与现实世界脱节，有损意见的多样性，以及制造更多的虚假资讯。
此外，教科文组织还特别提出，在课堂上使用人工智能工具的年龄限制应设在13岁。该组织今年7月发布的一份文件显示，与发行一本新的教科书相比，在课堂上使用生成式AI工具所需的授权更少。今年早些时候，教科文组织对450多所中小学和大学进行的一项全球调查发现，只有不到10%的学校制定了关于使用生成式AI应用的机构政策和/或正式指导。而该组织认为，这在很大程度上要归咎于国家监管的缺失◆
