美国于3月23日至25日在利雅得分别与俄罗斯、乌克兰代表团举行了双边技术级会谈。会谈结束后,美国分别发表声明,表示俄乌已同意在黑海确保航行安全,杜绝使用武力,并防止将商业船只用于军事目的。美国还将帮助俄罗斯恢复农产品和化肥出口进入世界市场的管道,降低海上保险成本,并加强此类交易的港口准入和支付系统。
联合国秘书长发言人杜加里克25日在午间例行简报会上对这两项声明表示欢迎。他指出,古特雷斯秘书长、联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘等团队自俄乌冲突开始以来一直在努力推动黑海航行自由问题,相关磋商仍在进行中。
杜加里克表示,联合国没有参与在利雅得举行的会谈。但他证实,格林斯潘24日刚刚在莫斯科就恢复黑海倡议框架下的《谅解备忘录》进行会谈。她还将在华盛顿和其他地方与主要对话者讨论这些问题。
乌克兰曾经是世界上最大的粮食出口国之一,通常每年向全球市场供应约4500万吨粮食,但自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后,乌克兰的粮食只能堆积在仓库中,船只无法安全进出乌克兰港口,陆上运输也于事无补。这导致全球主要粮食价格上涨。加上能源成本增加,一些发展中国家近乎沦落到债务违约的边缘,越来越多的民众面临饥饿风险。
在联合国和土耳其的推动下,当年7月,联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰在伊斯坦布尔达成黑海倡议,目的是通过一条安全的海上人道主义走廊,恢复乌克兰的谷物、食品和化肥出口,同时保障俄罗斯的粮食和化肥也能进入国际市场。
2023年7月,俄罗斯决定终止执行黑海倡议,并撤销了对黑海西北部航行的安全保障。在黑海倡议生效的一年间,超过3200万吨的粮食和其他食品从乌克兰的黑海港口运出。联合国粮农组织的粮食价格指数下降了约23%,使全球数百万人免于陷入极端贫困。
另外,法国总统府25日在谈及美国白宫当天公布的利雅得会谈成果时称,成果“方向正确”,但对实现俄乌停火而言仍“不够”。法国总统府表示,会谈相关方就暂停打击能源设施及确保黑海航行安全达成一致,“是朝着正确方向迈出的步伐,但对于实现持久、稳固的停火还不够,更不必说和平协定”。
另据法国总统府25日宣布,乌克兰总统泽连斯基26日将访问法国并同法国总统马克龙会见,法国将借此访“重申持续并加强对乌军事和资金支援是(法国的)绝对优先事项”。
乌克兰和平与安全峰会预定于27日在巴黎举行,泽连斯基将出席。法国总统府说,会议将由马克龙主持,主要讨论对乌援助及未来停火后对乌提供安全保障等议题。当地媒体援引外交人士的消息报导,超过20个国家受邀参会,主要是欧盟或北约成员国◆