聯合國氣候大會成果推動《巴黎協定》實施

綜合報導,延長會期達一天後,聯合國卡托維茲氣候大會當地時間15日晚在波蘭卡托維茲閉幕。備受關注的氣候變化《巴黎協定》實施細則在此次大會最後一刻得以通過。經歷各方長時間的談判後,本屆氣候大會主席、波蘭環境部副部長庫爾蒂卡當晚22時左右落錘宣佈《巴黎協定》實施細則正式獲得通過,會場內的各國代表紛紛起立鼓掌。
氣候大會就減排細節達成共識。(圖源:互聯網)
氣候大會就減排細節達成共識。(圖源:互聯網)
本次大會通過的實施細則主要涉及透明度框架的實施、設立2025年後的氣候資金新目標相關進程、如何實施2023年全球盤點機制、如何評估技術發展和轉移的進展等。兩週內三度來到卡托維茲“督陣”的聯合國秘書長古特雷斯當天表示,卡托維茲氣候大會通過的《巴黎協定》實施細則是氣候行動取得新進展的基石。
古特雷斯表示,他將於2019年9月召集聯合國氣候峰會,屆時“雄心”將是峰會的中心議題,“現在到了展現更強雄心,以戰勝氣候變化的時候了。”“全世界對此等待已久。”大會主席庫爾蒂卡表示,卡托維茲大會所達成的決議將對世界起到積極作用,將推動人類朝著實現《巴黎協定》所展現的氣候雄心前進,“我們的子孫回顧我們的遺產時,將會意識到我們在一些重要的節點作出了正確選擇,正如我們今天所面對的這一選擇。”“感謝各國的同事們和我們一起,在對會議案文存在一些不滿意的情況下,為了維護多邊機制的有效性,將維護本國利益和維護全球、全人類和我們子孫後代的永遠幸福很好地結合起來,展現了很大的靈活性和建設性。”
中國氣候變化事務特別代表解振華在閉幕發言中表示,在各方共同努力下,大會取得了成功,“我們歡迎本次會議如期完成《巴黎協定》實施細則談判”。解振華表示,大會通過了一攬子全面、平衡、有力度的成果,全面落實了《巴黎協定》各個條款要求,體現了公平、共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮到不同國情,符合國家自主決定的安排,體現了行動和支持相匹配,為《協定》實施奠定了制度和規則基礎。

大會成果體現了公平、“共同但有區別的責任”、各自能力原則。大會成果傳遞了堅持多邊主義、落實《巴黎協定》、加強應對氣候變化行動的積極信號,提振了國際社會合作應對氣候變化的信心。本輪氣候變化大會主席米哈烏‧庫爾蒂卡說,卡托維茲氣候大會一攬子成果為2020年後落實《巴黎協議》創造了條件。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書帕特里夏‧埃斯皮諾薩說,多邊主義機制產生了這一了不起的成就,為國際社會堅定信心應對氣候變化提供了路線圖。

儘管各方完成了《巴黎協定》實施細則的談判,但仍有一些問題還需進一步談判解決,其中一點就涉及將全球平均氣溫升幅較工業化前水平控制在1.5攝氏度之內的提法。根據《巴黎協定》,各方以“國家自主決定”的方式為應對氣候變化作貢獻,以實現將全球平均氣溫升幅較工業化前水平控制在2攝氏度之內的長期目標,並為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

聯合國氣候變化大會每年在世界不同地區輪換舉行,2019年的大會落腳拉美及加勒比地區,原本的承辦國是巴西。但上月底,巴西政府宣佈,由於財政預算和政府換屆等問題,撤回承辦申請。智利環境部長卡羅琳娜‧施密特14日宣佈,智利將接替巴西承辦2019年聯合國氣候變化大會◆

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