該報告由聯合國數字合作高級別小組調研撰寫而成，該小組由古特雷斯秘書長於去年7月設立，旨在各國政府、私營部門、民間社會、國際組織、技術和學術界以及其他相關利益攸關方在數字空間的合作。小組共有20名成員，馬雲、梅琳達‧蓋茨被任命為聯合主席，其他還包括挪威、瑞士、阿聯酋和博茨瓦納等國的四位部長，全球網絡空間穩定委員會主席瑪麗娜‧卡尤蘭德，以及圖靈獎得主溫頓‧瑟夫，諾貝爾經濟學獎得主讓‧梯若爾等。
該報告是數字合作高級別小組在全球奔走調研9個月的成果。期間，小組成員和小組秘書處接待了來自104個不同國家和地區的4000多人，並對中國、印度、以色列、肯尼亞和美國硅谷的科技中心進行考察訪問、組織專題研討會。全體小組成員和聯合國秘書長也先後在紐約、日內瓦召開了數次會議，商討報告內容。該報告將成為全球數字合作的基石。
報告指出，數字時代全球的機遇大於風險，對數字經濟的擔憂會遏制全球創新，智慧的治理才會激發新的機遇。數字時代要秉承以人為本的普惠思想，在全球範圍內形成適應數字未來的協作模式。“數字時代是我們面臨的最大機遇，面臨的最大風險是錯失機會。”馬雲說：“我們必須非常謹慎地制定政策和法規。一個成年人不能穿孩童時期的鞋子，它們會限制你的成長和潛力。政策和法規也是如此。我們制定的政策必須是智慧時代的智慧政策。”
古特雷斯對此表示認同：“今天我看到了更多的開放性，今天我們需要數字合作，需要一定的治理措施──有限的、智慧的監管。”當天晚些時候，古特雷斯召集多國駐聯合國大使會議，推薦並介紹該數字經濟報告。他表示還將向聯合國193個成員國介紹該報告◆
