聯大捍衛多邊主義和《巴黎協定》達成共識

綜合報導,第72屆聯合國大會一般性辯論當地時間25日在紐約聯合國總部閉幕。在為期一週的辯論中,多數與會國家的元首、政府首腦或高級代表就積極捍衛多邊主義和《巴黎協定》發出了一致聲音。分析人士認為,以聯合國為代表的多邊主義依然是當今世界促進全球發展、維護國際和平的最佳途徑和機制。絕大多數國家已經認識到,在人類社會面臨諸多“前所未有”的全球性重大威脅與挑戰時,只有通過緊密的全球性合作才能有效應對。
本屆聯大主席萊恰克發表閉幕辭。(圖源:ONU/Cia Pak)
本屆聯大主席萊恰克發表閉幕辭。(圖源:ONU/Cia Pak)
本屆聯大主席萊恰克在當天的閉幕致辭中表示,今年是11年來首次見證所有195個成員國和觀察員國以及享受觀察員地位的歐盟代表在聯大發言。各國呈述的問題之多元和複雜性雖不能一言以蔽之,但以人為本是本屆聯大的工作宗旨。本次聯大共有195位國家領導人或政府代表以及歐盟代表在聯大一般性辯論中發言,他們不僅談及了全球挑戰本身,還談到瞭解決方法,以及正在為此努力的人們。 這些發言都傳遞出了力量、堅韌、合作和企業家精神。
聯大一般性辯論往往被看成聯合國的年度峰會。在今年的辯論中,絕大多數國家都認同全球性威脅與挑戰正在前所未有地頻繁發生,充份表達了必須以多邊主義加以應對的立場和決心。聯合國秘書長古特雷斯在辯論首日的發言中,將核擴散、恐怖主義、衝突及對國際人道主義法的系統性破壞、氣候變化、社會不平等、技術創新濫用、移民列為當今世界面臨的主要威脅和挑戰。他呼籲各國團結一致,共同應對挑戰。

作為聯合國的“掌門人”,古特雷斯自上任以來就不斷向國際社會發出警告,提醒人們關注這些“前所未有”的威脅與挑戰。分析人士指出,古特雷斯提到的問題近年來有愈演愈烈之勢。例如恐怖襲擊,不僅在戰亂國家發生,在以往人們認為治安良好的德國、法國、英國等歐洲國家也不斷出現。
不僅如此,襲擊手段和選擇的地點也正變得多樣化,襲擊頻率也日益加快。再如社會不平等問題,貧富差距擴大已成為許多國家的社會病,正在導致社會階層分化加大,矛盾凸顯。這導致一些國家極右翼民粹勢力抬頭,反全球化思潮氾濫,一些國家甚至因此政局不穩,發生動亂。如何解決經濟發展和全球化過程中的利益分配不均已成為擺在各國面前的一道難題。

許多當事國家的領導人在發言中都提到,他們所面臨的挑戰與威脅具備跨國、跨地區的特徵,僅憑一國之力無法應對,唯有在多邊主義引領下,通過國際合作才能解決。

法國總統馬克龍19日在辯論發言時強調,今天的聯合國比以往任何時候都更加需要多邊主義來應對恐怖主義等全球性挑戰。“多邊主義是應對全球性挑戰的最佳方式”,只有選擇這條路,才能建立永久和平,世界才能獲得安全。分析人士指出,多邊主義的不斷升溫,一方面說明需要解決的全球性問題越來越多,另一方面也體現了各國應對重大挑戰思維模式的轉變。

氣候變化也是各國面臨的全球性挑戰之一。在美國宣佈退出應對氣候變化的《巴黎協定》後,這一問題更加受到關注,成為今年聯大一般性辯論中各國領導人的一個重大關切。他們普遍表達了捍衛《巴黎協定》的決心。

在聯合國氣候變化問題高級別非正式對話會上,古特雷斯說,最近發生的“哈維”和“厄瑪”颶風以及南亞的大規模洪災再次向人們展示了應對氣候變化的緊迫性。馬克龍則在當天的專場記者會上批評美國總統特朗普退出《巴黎協定》是“一個錯誤”,並表達了不與美國討價還價的強硬立場。輿論認為,馬克龍的態度代表了所有簽約國堅守《巴黎協定》的決心。

無論是來自低地島國還是來自大陸國家,多數與會領導人在辯論發言中都對各自國家因氣候變化所面臨的威脅與遭受的災難表達了空前的擔憂◆

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