5月15日，越南工商联合会（VCCI）正式举行《2025年越南民营经济报告》及《2025年省级竞争力指数》（PCI 2025）发布仪式。
地方承诺与企业同行
越南工商联合会副秘书长窦英俊表示，PCI指数已连续21年在越南发布，今年首次推出PCI 2.0版本。这是省级竞争力指数全面升级版，旨在全国行政单位重组后剩下34个省市的背景下，评估地方治理质量。
与此前版本相比，PCI 2.0将评估范围从“营商环境”扩大至整个“民营经济发展生态系统”。该指数体系包括9项分项指标及98项评价标准，涵盖市场准入、资源获取、透明度、公平竞争程度及地方政府建设型角色等多个方面。该报告基于大规模实地调查编制，共有全国34个省市的3546家国内私营企业、586家外资企业（FDI）及1001户经营户参与调查。这是近年来针对越南民营经济领域最全面、最深入的调查之一。
根据PCI评分结果，治理质量“优秀”组别包括北宁、岘港、海防、富寿及广宁（依字母顺序排列）。“良好”组别包括安江、同奈、嘉莱、顺化、兴安、庆和、谅山、老街、林同、宁平、太原、胡志明市及宣光。在排名前五的地方中，越南工商联合会表示，北宁省在行政互动便利化及维持政府建设型角色方面表现最突出。
北宁省的优势不仅在于手续处理速度，还体现在政策响应能力及为企业建立制度信任方面。与此同时，岘港市在信息透明度、公平竞争及行政手续合规成本等指标方面得分较高。广宁省凭借市场质量及主动治理能力等方面的优势，继续跻身“优秀”组别。
广宁省人委会主席裴文康表示，当地不仅将PCI视为一项排名，更视为衡量治理能力、行政现代化水平，以及建设透明、便利、安全和具国际竞争力投资环境的重要标准。广宁省正大力从管理思维转向服务思维，并以民众及企业满意度作为政府运行效率的衡量标准。
据广宁省人委会主席裴文康表示，实施两级地方政府模式初步有助加强分级授权、缩短手续处理时间，并提升服务民众及企业的效率。广宁省人委会主席裴文康强调，PCI并非最终目标，而是推动广宁省继续改善投资环境、巩固信心及提升长期竞争力的动力。未来，广宁省承诺继续与企业同行，推动行政改革、提高干部队伍素质、促进创新及数字化转型，致力建设更加透明、稳定及便利的投资环境，辅助企业发展。
对企业融资仍然困难
据越南工商联合会副秘书长窦英俊表示，此次还首次推出民营经济效率指数（BPI），包括23项指标，涵盖民营经济发展及创新能力两个维度。BPI指数通过23项指标衡量，包括企业新设率、每1000人口中的运营企业数量、运营企业增长率、人均营收、营收增长率、企业就业增长率及最近一年盈利企业比例等。
2025年BPI试点评估结果显示，排名前三的地方分别是胡志明市（5.67分）、河内市（5.41分）及广宁省（5.33分），全国中位数为4.20分。根据公布结果，胡志明市凭借市场规模及创新生态系统深度位居榜首。在企业密度方面，胡志明市每1000人口拥有4.33家新成立私营企业及23.75家运营企业，均为全国最高水平。
根据现行指标结构，调查样本中有7.7%的企业表示参与外资企业供应链，继续位居全国最高；约10.6%的企业设有研发（R&D）部门。越南工商联合会公布的结果显示，截至2025年底，全国有超过100万家企业正在运营，比2024年增长6.6%。连同约610万户经营户，民营经济目前为约2600万名劳动者提供就业岗位，占全国就业总数的50.2%。
除了积极信号外，越南工商联合会副秘书长窦英俊也坦率指出当前民营经济领域存在的4大瓶颈。在市场销路方面，有60.2%的受访企业表示寻找客户困难，较2024年的45.3%及2022年的41%明显上升。
在融资方面，75.5%的企业表示，若缺乏抵押资产便无法获得贷款。在政策透明度及预测能力方面，仅6%至8%的企业能够经常预测政策变化；51.9%的企业需依赖社交网络获取政策文件草案。至于非正式费用方面，有26%的企业反映，在申请营业执照时需支付非正式费用，接近地区平均水平（9.5%）的3倍。
