党中央委员、胡志明市市委副书记、市人民议会主席武文明,市委副书记邓明通,市人民议会副主席阮文勇,市人委会副主席裴春强,胡志明市发展研究院院长张明辉武,市人民议会所属都市委员会主任黄松等领导已出席。
本次研讨会是胡志明市在贯彻落实国会第260号《决议》及党中央政治局关于新纪元建设与发展胡志明市的第09号《决议》,开展编制胡志明市总体规划过程中的首个科学论坛。该规划由建设部国家都市与农村规划院联合波士顿咨询公司(BCG)共同制定,在科学基础上提出了雄心勃勃的增长里程碑。
通过SWOT(优势-劣势-机会-挑战)分析,该规划确定了百年愿景,将胡志明市定位为兼具竞争力、革新创新能力、高生活质量及长期适应能力的全球超大城市。
发展目标共划分为2030年、2045年和2075年三个时间节点。到2030年,胡志明市的目标是地区生产总值(GRDP)达约1200亿美元,人口为1600万人,年均增长率持续保持在10%以上。到2050年,经济规模预计将达到8000亿美元,人口规模2200万至2500万人。人均GRDP预期从2030年的最低1万4000美元提升至2045年的7万5000美元,并于2075年达到10万美元。
数字经济被确立为核心产业,预计到2035年将占GRDP的60%。据岑明俊先生表示,本次规划的核心在于从以往“由中心核心区向外机械式扩张”的发展思维,转变为多极超大城市模型。胡志明市将按照“5-5-10”模型运行,即包含:5个动力极、5条战略轴和10个发展治理区。该系统通过5条战略轴相连,其中涵盖都市地铁、以公共交通为导向的开发模式(TOD)、地下与地上空间的多层都市基础设施网络将发挥骨干支撑作用。
特别的是,以西贡河、同奈河及芹耶林系统的“绿色与蓝色”轴线被视为基础生态设施,旨在助力城市应对气候变暖。为深度参与全球价值链,规划设立了6个拥有超越性机制与政策的特殊区域,包括:高新科技区,集中在守德区区及毗邻的原平阳部分区域,专注于芯片、半导体和机器人产业;自由贸易区紧密结合丐密- 芹耶港口群,集物流与出口制造于一体;国际金融中心位于原第一郡及守添区域,按照趋同国际惯例的法律框架运行。
此外是数字科技与数据中心,优先发展计算基础设施、人工智能(AI)和网络安全;国家能源中心,在富美、龙山发展液化天然气(LNG)、氢能及海上风电;商业与文化发展区,以文化产业、大型活动和创意旅游为重点,布局在迪哲和清多。生活质量及永续发展不仅聚焦于经济指标,该规划强调于“以人为中心”的目标。人类发展指数力争达到0.8以上。关于教育领域,确保到2030年,每1万名适龄学童至少拥有300间教室。
在气候风险日益增加的背景下,规划确立了基于环境承载力的发展原则。芹耶红树林等核心生态区将被严格保护以成为本市的“生态护盾”。胡志明市将强力转向低碳城市模型,优先发展电动巴士、水路运输及节能建筑。
5个增长动力极。国际核心中心增长极:在西贡、堤岸及守添集中发展全球金融、治理与服务业。东面革新创新增长极:在守德、苡安及顺安重点发展人工智能、半导体、研发(R&D)及知识都市。北面工业与物流增长极:在平阳发展先进制造业与智能工业都市。南面海港与自由贸易增长极:在芹耶、丐密打造国际中转门户与海洋经济。海洋与旅游增长极:在头顿、龙海及濠庄发展国际康养旅游与夜间经济。