越南社保機關所屬社保政策實施處主任調伯德告知，開展實施該政策的10 年後，迄今，自願參加社保的人數很低。截至2017年12月為止，全國才有22萬4243人自願參加社保，只佔在非正式區域工作，屬於自願參加社保主要對象大約3500萬勞工的0.6%左右。值得一提的是，有60%是以前已經參加強制性社保，故他們繼續繳費，以便有足夠時間享有退休制度權益。即是在非正式區域工作的逾99%勞工仍未得到社會民生的保障。
勞動與榮軍社會部所屬社保司司長范長江表示，有不少理由導致社保覆蓋範圍擴大的速度增長緩慢。其中有屬於政策的原因是：《社保法》未能讓所有對象有能力參加強制性社保；長時間內仍未作出給民眾輔助自願參加社保的政策；享有退休金條件十分嚴格（參加社保20年才能享有），故不少人選擇一次性社保制度。范長江司長解釋：“自願參加社保政策未能吸引民眾參加，原因是該政策只實施發給退休金和撫卹金的兩個權益制度，然而參加者需要更多權益制度，但仍未能獲得滿足。”
范長江司長認為，必須複查、擴大參加強制性社保對象的範圍，鼓勵不受薪的營業主人、企業、合作社管理者、自由工作者參加社保。同時，須研究修訂、補充社保政策，使自願社保政策更加吸引、靈活，讓勞工有更多選擇和權益。此外，也需要修訂退休制度的享有條件，逐漸減少繳社保費的起碼年數，讓勞工能夠享有退休制度，以符合的享有額，從目前的20年減為15年，甚至日後降為10年，旨在創造條件讓大年紀、參加社保年數少的勞工能夠使用和享有社保權益。
其次，必須修訂關於享有一次性社保權益的規定，若保留參加社保時間以享退休制度的將獲增加權益，如果選擇一次性享有社保制度的參加者則被減少權益。與此同時，也須對社保的法律執行工作加強宣傳、檢查，為勞工在使用社保勞務，尤其是自願參加社保創造最有利條件。應該按照分享的原則來修訂、補充法律政策；調整退休金額、減少繳費時間、退休金額計算公式；給自願參加社保者增加繳費的津貼額；提高退休年齡，嚴密規定享一次性社保制度的條件；加強宣傳，以簡單、方便、公開、透明性的方式來改革行政手續◆
