所谓非地界行政手续是指民众可在任何地方提交卷宗，无须回到常住登记地、按分级解决手续的地点。按照上述理解，副本证实、签名证实手续是最常见的非地界行政手续典型，因为居民可以在任何坊、乡人委会递交，甚至在公证处都得到解决。在本市，自2022年6月起，当逾1200万份户籍卷宗实行数字化时，民众可在任何最方便的坊、乡人委会摘录出生证与死亡证。
安东坊公共行政服务中心领导举例，某市民正在昆仑岛旅游，但想办理在安东坊的经营许可证，就可直接在昆仑岛特区人委会提交卷宗，公务员受理后转至安东坊人委会处理，完成后再退还结果。这种方式为民众带来诸多便利，不再如以往般要到所在坊提交卷宗。在业务方面，受理的公务员必须根据总体指引检查卷宗成份的完整性、准确性以及提交人身份的真实性。
目前，各部、部门正在重构手续，使用数据替代卷宗成份，有助线上递交卷宗更加便利。民众可以使用电脑或手机、智能移动设备上的应用程式在任何有互联网的地方递交卷宗。市数字化转型中心主任武氏忠贞表示，已与市人委会办公厅举行会议，重新评价344个全程线上公共服务名录中的需求及新增卷宗，以指引各单位公布本市非地界公共服务名录。从今至年底将按照政府第118号《议定》全面开展非地界手续。
市数字化转型中心及市人委会办公厅正对980个须办理全程线上公共服务的手续进行复查，这是公布非地界行政手续的基础。其次，本市将建立系统，接收卷宗后将进行数字化与电子化，随后转交给各单位处理。武氏忠贞主任解释：“这意味着一旦收到纸质卷宗，公务员将其转换成具有法理价值的电子卷宗，再转交受理单位。这样就不会出现接收卷宗后要通过快递劳务配送的情况。”
此外，市科学与技术厅也正制定行政手续指引卷宗接收、数字化、结果退还活动技术经济定额，作为开展任务的经费使用依据。关于各坊、乡资讯技术基础设施，要按照市科学与技术厅和数字化转型中心的指引进行严格评价，以制定齐全的物质基础投资计划。目前，若干如西贡坊、芹耶乡等顺利复用原郡、县的基础设施，但一些坊乡要加以投资、整修。
对于未能开展全程线上公共服务的手续，本市计划将在合并前3个地方（胡志明市、平阳省、巴地-头顿省）的原郡、县设立38个公共行政服务中心分行。按市人委会主席阮文得的要求，每个分行至少配备5名人事，专责受理企业与组织的卷宗◆
