解除經營條件羈絆

163項有關土地、環境、礦產等經營條件中的104項將得到取消,為企業創造更順利的營運條件。據資源與環境部法制司長潘俊雄告知,該部已核查,並提出旗下管理範圍內的各投資經營條件削減、簡化方案。
資源與環境領域的手續仍相當繁瑣。
資源與環境領域的手續仍相當繁瑣。
由市場決定

核查結果顯示,在土地、環境、礦產、水資源、水文氣象和地圖測繪等6個領域上的18個行業共有163項經營投資條件。潘俊雄司長說:“在慎重評價基礎上,資源與環境部已取消、修訂163項條件中的104項,佔63.8%;其中,取消80項和修訂24項。
大部分取消、修訂的內容屬於環境和水資源領域。同時,建議取消與上述各投資經營條件有關的10項行政手續。”至於削減原則,資源與環境部確保貫徹政府、總理的指導精神,具體是取消各項不必要、模糊不清和具籠統性,容易引起誤解和失誤應用的條件。修定宗旨是基於不過深入干涉企業的投資、經營活動,並由市場決定。

按資源與環境部提供的各經營條件核查表,有多項若取消,將為企業創造順利的營運環境。例如,根據現行規定,申請批准從事環境服務業的條件是組織管理人須達學士水平以上。據草擬組認為,此項規定是“不必要,國家不應該干涉企業內部的組織工作。另外,在實際上,管理人只要具備管理、調度技能,不一定要有學士水平以上。”

法制司長潘俊雄表示,削減投資、經營條件將對社會和各有關單位起到積極作用。具體是,將有助人民和企業減少各項不必要的規定實行經費和時間,從而給其投資、經營活動創造更順利的條件。資源與環境部下月初將提交政府審批調整與該部管理範圍有關的投資、經營條件。
整頓土地領域的不足之處

越南農業投資發展集團股份公司董事長、本市三農企業家俱樂部主任盧阮春宇博士認為,簡化經營條件更為企業的經營活動創造順利條件。因為大部分領域的行政手續尚繁瑣、複雜和經常修訂、補充,所以很多企業來不及掌握,引起無形中違反規定的情況。

具體是,土地領域若干規定現不再符合實際,對企業尋找用以建廠場地的工作造成困難。本市每年新成立的企業很多,而本市指出的目標是至2020年達10萬家企業。盧阮春宇博士提問:“本市是否能解決那麼多企業的場地問題?各出口加工區-工業區內場地是否滿足企業的需求?企業若不具備在出口加工區-工業區租地的條件,那怎麼辦?實際上已有不少企業因在本市找不到場地,而須到各省設廠。也有企業在市郊有土地,但不得轉換農業地成為生產、經營用地,儘管該土地正荒置,沒作農業生產。”

市房地產協會主席黎黃洲指出,行政手續的繁瑣和若干幹部的刁難、牟利行為正阻礙企業的發展。只要國家幹部加快卷宗解決進度,就已為促進國內生產總值(GDP)增長和減少企業的困難作出貢獻。土地使用費現不是稅款,因為正按《土地法》落實和成為地方財政預算的重要收入。
土地使用費正是一個“未知數”和“重擔”,土地使用費計算方式也引發“申請-給予”機制和刁難企業現象,導致企業要花很多時間來辦理各項有關手續。項目開發商須繳納巨大的土地使用費,約相當於場地拆遷補償經費的七成,換言之,企業幾乎是要再付款購買土地使用權,而此重擔最終將會由購房者承擔◆

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