发展不如预期
在过去期间,九龙江平原为全国的社经发展过程作出许多重要贡献,但规模仍较小(国内生产总值只占近12%)。九龙江平原的经济增长和工业发展仍缓慢,招商引资仍有限,出口比重呈下降趋势,对交通基础的投资不同步,大型物流中心尚未形成等。后江省人委会主席同文清认为,该区域高速公路的建设已令人振奋。九龙江平原的大米出口量约占90%,故获视为全国的“稻库”。但实际上,在九龙江平原所属各个地方的农业发展尚有零散及具自发性;产品未丰富多样,质量也不高。农产品从生产到加工、保管和消费之间连接仍存在不足之处。当地劳工的就业率仍低,所以民众须到胡志明市、平阳、同奈等工业发展的省、市工作。寓居金瓯省丐诺县的陈氏菊告知,她有11个孩子,但都要离乡到别的地方谋生。她说:“我的孩子们多年前就到平阳省当工人。我现在留在家里照顾孙子,只是期待春节,一家人才可团聚。”
除了经济、就业问题之外,九龙江平原还面临着海水入侵和坍塌的情况。极端天气和气候现像已经威胁到许多家庭的生活。这也是九龙江平原发展不如预期的原因。
把握机会
为促进九龙江平原可持续发展,适应气候变暖,要提出有效的政策来为该区域创造突破性进展。最近,政府总理决定成立以政府副总理黎明概为主席的九龙江平原调度委员会,负责研究、指导、调度和解决跨部门、跨区的重要工区,以促进该区域可持续发展。
最近在薄寮省召开的九龙江平原调度委员会第一次会议,金瓯省委书记阮进海建议,对于按规划与金瓯和薄寮的两个省有关的项目,须简化手续,以缩短时间,加快实施进度。否则,地方就会错失机会。另外,要防止坍塌,需要大量资金,而地方财政预算有限,因此很需要实施社会化机制。他提问:“若投资商可在某个沿海区域设立经济发展项目,就让他们为该区投建护堤。要大胆地向投资商交地,让他们边投资发展经济,边建设防坍塌工程。金瓯省已试行实施此方案,效果相当高。可各部委却确认为这是转交林地,因此需要尽快设法排除此棘手问题。过去期间,只集中处理已发生坍塌的区域,所以一直处于被动以及承受巨大损失。”
薄寮省人委会主席范文绍表示,希望中央投资兴建横向高速公路,以连结各地方,从而促进民众中贸易活动。这将促进经济发展,吸引有投资潜力的企业。
芹苴市委书记阮文孝则建议,尽快试行用海沙为重点工程填整场地,有助限制河沙开采,因为这是引起九龙江平原区域多处土地坍塌、下陷的主要原因。
政府副总理黎明概已指导计划与投资部制定九龙江平原调度委员会的行动计划。该计划必须符合党的主张和法律规定;必须切实可行,才能有效地开展。另外,责成交通运输部、资源与环境部、农业与农村发展部指引、协助九龙江平原处理跨区、跨省问题,以尽快完成重点交通项目;对于具有优势的支柱产品,促进在产品加工、销售方面的连接◆
计划与投资部已为九龙江平原提出8项特殊机制与政策。其中,许多政策注重社经基础设施系统的同步发展;发展农业和水产;提高与天灾和气候变暖应对能力等。另外,也提出科技机制与政策;特殊政策和职技培训、高素质人力资源发展方案。