苏林总书记、国家主席在会议总结讲话中强调,越南已具备进入更高发展阶段的重要且重大基础。若要实现党 “十四大”文件和《2026至2030年五年经济社会发展计划》所提出的非常高的目标,就必须根本性地改变各类发展资源的组织与运作方式。换言之,两位数增长不能是旧增长模式简单延续的结果。
苏林总书记、国家主席指出,一个非常重要的问题是必须革新关于资源的思维。不能将资源视为现成的、有限的、静态的、仅供分配的东西。资源必须被创造、增值、连接和倍增。国家不仅要分配资源,更要营造环境、塑造发展空间、降低初始风险,引领和激活社会资源、民间资源、私营资源、智力资源、数据资源和文化资源。
在强调需要继续澄清和完善的重大问题时,苏林总书记、国家主席要求必须正确且全面地评估国家发展资源。资源评估是整个报告的基础。但资源评估不是罗列得越多越好。资源评估必须回答三个问题:哪些资源是突出优势?哪些资源可以立即调动?哪些资源仅是潜力,尚未转化为发展动力?
苏林总书记、国家主席明确指出了关于以下方面资源的优点、局限,并提出了要求,以发挥其效能:经济财政资源;土地、公共财产、基础设施和发展空间资源;人力资源;科技、创新与数据资源;文化、人民、国家品牌与社会信任资源;制度与治理资源。
特别是必须核查、分类并彻底处理那些正被拖延、未得到利用的资源;不要让国家资源在行政手续、争议、怕担责心理或部门间协调迟缓中闲置。
关于资源分配,必须从分散、平均、局部、按任期、按行政地域的分配方式,转向按效益、生产率、辐射带动能力和产出结果进行分配。公共资源必须引领私人资源。公共投资必须激活社会投资。外国直接投资必须带动国内企业。基础设施必须拓展发展空间。科技必须落实到产品、营收、生产率、质量和竞争力上。
苏林总书记、国家主席明确指出,必须厘清资源服务于两位数增长目标的条件,必须明确确立新增长模式及组织实施机制。新增长模式必须更多地基于生产率、科技、创新、数字化转型和数据等。这必须是主要动力,而非口号。
关于核心任务与解决方案,苏林总书记、国家主席建议集中精力:构建疏通资源的制度包。在制度建设方面,必须坚决摒弃“管不了就禁”的思维;一个问题、一项内容只在一部法律中规定;最大限度推进行政手续改革;强力从事前检查转向有管控的事后检查;确保法律透明、一致、稳定且具有前瞻性。
苏林总书记、国家主席强调,建议中央政策与战略部完善报告,可提交党中央政治局审议并征求意见,以颁布一项新决议,取代党中央政治局于2019年1月15日颁布的关于今后提高经济资源管理、开发、利用与发挥效率的第39号《决议》。