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越南第十六届国会第二次会议:完善衍生品市场法律框架 推动海事和内河航运发展

据越通社报道,11日上午,越南国会听取《商品衍生品交易法》和《越南海事与内河航运法典(修订草案)》的呈文及审查报告,重点完善商品衍生品市场法律框架,推动海事和内河航运现代化发展。

司法部长黄青松。 图自越通社
司法部长黄青松。 图自越通社

完善商品衍生品交易法律框架

司法部长黄青松表示,越南商品衍生品市场经过20多年发展已初步形成,集中交易量从2019年的约5.89万份合约增至2025年的约154万份,日均名义交易额约7.5万亿元。但市场仍存在规模和流动性有限、企业参与风险对冲不足、交易及风险管理基础设施不完善等问题。

《商品衍生品交易法》草案共8章57条,旨在建立统一、专业的法律框架,推动衍生品交易与生产、加工、流通和出口相衔接,支持企业和生产者规避价格波动风险,完善交易、清算、交割及风险监管机制,增强越南参与全球供应链和国际商品定价的能力。

在经济与财政委员会的审查报告中,委员会主任潘文买表示赞同制定《商品衍生品交易法》的必要性,但建议起草机构继续完善草案,全面评估其在国防安全、外汇管理、反洗钱等方面的合规要求,以及实施所需资源与条件的有效性和可行性。

在商品及商品衍生品市场监管方面,委员会建议完善国家监管模式和跨部门协调机制,明确各专业监管机构职责,并在法律中明确主要监管机构及其权限。对可能直接影响组织和个人账户、资产及数据的监管权限,应明确法律依据、行使主体、适用范围、实施程序和期限,尤其要建立有效的监督制约机制。

委员会还建议完善市场发展政策,统筹风险防范、投资者保护和系统性风险管理。商品衍生品市场应坚持自愿参与原则,政府不宜行政干预,也不应强制所有交易通过商品交易所进行,以免削弱其他交易方式的竞争力、增加中间环节和社会成本。委员会主任潘文买表示,委员会建议结合越南优势商品、商品标准化程度及市场实际条件完善政策,推动商品衍生品标准化和上市交易,逐步实现与国际市场互联互通,吸引国际做市商、投资者和买家参与。

此外,应进一步评估商品衍生品领域受控试点机制的风险,并考虑在法律中明确试点期间的特殊金融风险限制,包括保证金水平、允许参与的投资者范围以及试点资产与普通商品交易资产相互隔离等要求。

推动海事和内河航运现代化发展

建设部长陈鸿明表示,《越南海事与内河航运法典(修订草案)》共21章318条,重点完善管理模式和发展政策,推动海事及内河航运现代化、可持续发展和国际融合。

草案提出,对战略投资者以及港口、船队、海事工业、运输和物流等领域给予优惠支持,鼓励绿色转型、数字化转型、科技创新和人才培养,支持绿色港口、电动船舶、替代燃料、岸电设施及污染物处理设施建设。同时,补充海事工业全产业链发展规定,要求经营越南与国外之间固定集装箱航线的企业在运营前办理航线登记。

司法与法律委员会主任潘志孝建议,进一步完善草案内容,充分评估新增特殊政策对国家财政预算及资源动员能力的影响,并明确相关政策的实施依据。同时,研究落实党中央第20号《决议》关于发展专业机械制造中心、加强产业链协作和推动技术创新的要求,为海事、造船、海上能源及新兴海洋产业发展提供支撑。

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