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迁移河涌上和沿岸房需逾 万亿元经费

本市有7个河涌上和沿岸房迁移项目从2015年便开始招商引资,但至今仍未有任何项目得以开展。
场地清拆工作在机制和政策上遇到不少困难,影响了工作进度。
场地清拆工作在机制和政策上遇到不少困难,影响了工作进度。

市建设厅表示,大部分河流分支和小涌并没扩建整饬边界、或没有商业价值,难以吸引投资商,所以环境整饬工作要使用财政预算资金来进行。而属于上述场合的河涌上和沿岸房占很大比重,是资金架构的62%(43万2000亿元中的26 万9190亿元)。然而,实际上,在财政预算要进行总体调度和世界银行(WB)优惠贷款受限制的背景下,财政预算资金的使用和部署也面临不少困难。此外,在2017至2020年阶段,本市财政预算保留的比例从23%降至18%,投资发展和基础设施投建经费被大幅减少。

市建设厅指出:“目前的总体情况是,尽管迁移河涌上和沿岸房以整饬市容、解决排水和防淹的项目获建议列入重点、急需投资的项目名录,但与其他基础设施和公共工程相比,并不被选为迫切和优先开展的项目。”未来期间,若国会允许本市使用预计在2021至2025年中期阶段增加的额外资金源(119万4100亿元),本市才能够按照规定为河涌上和沿岸房迁移项目制定中期投资金计划。同时,市建设厅也告知,未能筹集到社会化资源。原本计划以公私合作(PPP)的BT合同形式开展的穿心涌、文圣渠和椰桥3个河涌上和沿岸房迁移项目已改为公共投资,更是增加了本市财政预算的压力。

河涌上和沿岸房的迁移工作将不再如之前阶段那样按照BT(建设-移交)方式进行。取而代之是投资商只可以在迁移河涌上和沿岸房后的土地面积上开发、经营,值得一提的是这些面积都很小,故难以吸引投资商参与开展项目。除此,各个项目的补偿规模大,具备能力和有经验、可以参与实施项目的投资商并不多,尽管本市已创造条件交由参与研究的投资商共同开展穿心涌、文圣渠和双涌南岸等项目,但至今仍未获审批。

本市有7个河涌上和沿岸房迁移项目从2015年开始招商引资,但至今仍未有任何项目得以开展,主要是因为关于投资的法规未具体规定实施都市整饬项目的各项手续程序。与此同时,开展使用财政预 算资金的补偿、辅助和安置项目的手续程序相当复杂,延长至多 个阶段,所以影响到场地清拆补偿进度◆

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