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阿拉伯地区粮食不安全状况正恶化

据联合国网站中心报导,多个联合国机构29日合作发布报告指出,2021年,阿拉伯地区约有5390万人面临严重粮食不安全问题,相比2010年上升了55%。
也门萨那,来自受八年战争和封锁影响家庭的妇女和女孩等待接受慈善厨房提供的免费膳食。(图:Getty Images)
也门萨那,来自受八年战争和封锁影响家庭的妇女和女孩等待接受慈善厨房提供的免费膳食。(图:Getty Images)

  这份题为《2022年近东和北非粮食安全和营养区域概览:贸易促进粮食安全和营养》的报告由联合国粮农组织、农发基金、粮食署、世卫组织、儿基会和西亚经社会共同编写。报告审查了区域粮食安全状况,并就如何缓解这一状况提供了分析和建议。

  报告警告称,中度或重度粮食不安全继续呈上升趋势,2021年阿拉伯地区约有1.543亿人受到影响,比前一年增加了1160万人。由于新冠疫情和乌克兰战争影响了人们获取基本食物,该地区的饥饿和营养不良已经达到临界水平。报告还指出,自2017年以来,阿拉伯地区健康饮食的成本逐年上升。截至2020年,每人每天的成本达到3.47美元,阿拉伯国家一半以上的人口,即1.627亿人无法负担健康的饮食。

  此外,阿拉伯地区继续面临多种形式的营养不良。虽然发育迟缓的患病率为20.5%,影响到五份之一的5岁以下儿童,低于全球平均水平,但报告指出,消瘦的区域指标达到7.8%,高于6.7%的全球平均水平。与此同时,报告指出,自2000年以来,该地区5岁以下儿童超重率稳步上升,到2020年已达到10.7%。现有的最新估计显示,28.8%的18岁以上成年人口达到肥胖水平,是全球平均水平的两倍多。

  报告指出,阿拉伯地区已经偏离了实现零饥饿和与营养相关的可持续发展目标的轨道,而新冠疫情和乌克兰战争导致供应链中断,并抬高了谷物、化肥和能源的价格,从而使情况更加恶化。由于该地区严重依赖进口粮食来满足其粮食安全需求,这些危机对阿拉伯国家的影响尤为严重,加剧了该地区的粮食不安全和营养不良。

  雪上加霜的是,气候变化以及贫困和不平等等结构性问题也增加了该地区实现粮食安全和改善营养的负担。因此,报告指出,阿拉伯地区不太可能在2030年前实现零饥饿(可持续发展目标2)。

  报告强调,贸易是确保粮食安全和营养的各个方面(供应、获取、利用和稳定)的重要推动因素,可以增加粮食的数量和种类,降低粮食净进口国的价格。然而,大多数阿拉伯国家尚未将贸易纳入粮食安全政策的主流。因此,必须重新设计相应政策,改造该地区的农粮系统,使其更高效、更包容、更有韧性和更可持续。

  报告建议,政策制定者应重点关注促进粮食贸易的政策,如减少贸易壁垒、开发新的自由贸易区、推广数字技术、减少非关税壁垒、协调监管实践、加强治理,并促进各国和国际社会之间的协作和协调。报告强调,国际贸易不仅对粮食供应至关重要,而且在通过知识溢出效应提高技术方面发挥着重要作用,可以提高生产力,改善就业机会和提高收入。

  报告还呼吁阿拉伯国家利用区域内贸易,更多地依靠彼此的能力。区域贸易有助于减少正常农业生产周期中的粮食短缺,并为解决不利和不可预见的全球事件造成的生产短缺或供应链中断提供了重要机制◆

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