文在寅表示，在他任內，國家接連面臨各種危機，政府從去年起集中一切力量守護國民的生命安全與經濟民生。雖然新冠疫苗接種晚點開始，但得益於國民踴躍參與，疫苗全程接種率已超過70%，屬於世界最高水平。文在寅指出，韓國將從11月開始正式實施有關分階段恢復日常生活秩序的措施。屆時，因防疫措施受限的小工商業者和個體戶的營業將恢復正常，學生也會陸續返校上課。但恢復生活秩序以繼續佩戴口罩、穩控疫情為前提，即在維持佩戴口罩等基本方針的情況下轉入可持續的防疫體系。
就經濟復甦問題，文在寅表示，韓國經濟的恢復速度在發達國家中最快，就業指標也恢復到上月危機之前約99.8%的水平，經濟總體維穩，信用評級保持最高等級。雖然當下仍有不少人未能感受到經濟恢復帶來的溫暖，但政府承諾將全力推動普惠包容性復甦。韓國明年度預算達604萬4000億韓元，史上首次超過600萬億韓元。對此，文在寅表示，為徹底恢復日常生活、迎來更好的未來，政府採取擴張性財政政策，在新冠危機中，採取擴張性財政措施是不可避免的。他指出，明年度預算是現任政府的最後一次預算，也是下屆政府的第一個預算，呼籲朝野開展超黨派合作。文在寅同時指出，超高速增長的背後也存在著許多陰影。例如，韓國的低出生率、老年人貧困率、自殺率、工傷死亡率等居高不下，房地產仍然是最嚴重的民生問題和改革課題。
文在寅強調，為解決這些課題，實現經濟全面復甦，明年財政政策勢必要扮演重要角色，並為此呼籲國會在處理明年預算案方面給予積極配合。文在寅指出，財政健全性也是一個不容忽視的問題。預計今年的稅收規模將大於預算案提交當時的預估值，屆時將把部分資金用於償還國家債務，進一步改善財政健全性。文在寅介紹說，明年的預算中包括用於守護國民健康和生命的醫療防疫預算，支援小工商業者和弱勢群體的相關預算，以及包括韓版新政在內的未來型經濟結構轉型預算等。希望朝野就本屆政府的最後一期、也是下屆政府的第一期預算開展跨黨派討論與合作。就政府重點推進的碳中和政策，文在寅表示，這既是一項全球性課題，也是關乎國家命運的重大挑戰。產業界認為該目標難以實現，這一點可以理解，但政府不會讓企業獨自承受困難，政府會予以全力支持。
文在寅就韓半島和平問題表示，將努力通過對話和外交管道為韓半島創造和平與繁榮。該部分在演說中所佔比重較往年有所減少。對於文化產業，文在寅說，K-POP、電視劇、電影、遊戲、網漫等韓國文化正在走向世界。就發射自研運載火箭“世界”(Nuri)號一事，文在寅表示，“世界”號已經成功發射，只要再邁出最後一步，韓國就能用自研火箭將衛星送入太空。文在寅在演說結尾還表達了對國會的感謝。他表示，國會為政府克服危機提供了很多幫助，在此向全體國會議員表示感謝。今後將不忘初心，繼續履行使命。
另外，韓國中央應急處置本部25日在首爾市韓國新聞中心舉行公聽會，公佈了“分階段恢復日常生活”路線圖草案。根據草案，韓國將於11月1日啟動“與新冠共存”的防疫體系，這距離韓國出現首例確診病例時隔651天。處置本部社會戰略組組長孫映萊表示，從11月1日開始，韓國將分三個階段有序放寬社交距離限制措施，每個階段為期6週(4週執行期+2週評估期)，啟動日分別為11月1日、12月13日和明年1月24日。此後，政府將在每一階段結束前綜合評估接種完成率、重症監護室和病床餘力、重症患者和死亡者規模、基本再生指數等以決定是否進入下一階段。最後一個階段將於明年1月24日啟動。在第三階段，設施運營、大規模活動、私人聚會等相關的所有限制均將解除◆
