以巴衝突正重回“沸點”

據聯合國網站中心報導,聯合國中東和平進程特別協調員文內斯蘭28日在向安理會作情況通報時指出,在以巴衝突似乎陷入無止境的循環的同時,與衝突相關的地區動向和國際環境卻在不斷變化之中。在此背景下,要想凍結衝突或者永久性管理衝突都是不可行的選項。
為應對暴力升級,一個巴勒斯坦難民家庭在加沙北部的學校 避難。(圖:聯合國)
為應對暴力升級,一個巴勒斯坦難民家庭在加沙北部的學校 避難。(圖:聯合國)
文內斯蘭表示,在經歷了數十年的持續暴力、非法定居點擴建、談判“休眠”和不斷加深的佔領之後,以巴衝突正再次達到沸點。

他強調,近幾個月來,在被佔領的約旦河西岸和以色列都發生了嚴重的暴力事件,其中包括針對以色列和巴勒斯坦平民的襲擊、使用武器的增加以及與猶太定居者有關的暴力,這都給人們造成了嚴重的痛苦。文內斯蘭重申,他對上週發生在耶路撒冷的爆炸事件以及此前以色列定居者在西岸城市希伯倫對巴勒斯坦人的暴力襲擊予以譴責,並稱“所有人都有責任對極端份子採取行動,並公開反對這種暴力和煽動行為”。

文內斯蘭同時指出,在飛地加沙地帶,脆弱的平靜最近又被打破:巴勒斯坦武裝份子向以色列發射了四枚火箭彈,隨後以色列國防軍對其所稱的哈馬斯目標進行空襲。他強調,“這再次提醒我們,武裝份子的活動、削弱性的封鎖、巴勒斯坦合法政府的缺失以及當地人的絕望共同製造了這種風險,讓加沙地帶隨時可能局勢升級。”

但他也指出,在為加沙局勢降溫並改善人道主義狀況方面仍然取得一些進展。以色列向來自加沙的巴勒斯坦人發放了自2007年以來最多數量的許可,允許他們到以境內工作;此外,還有一些來自以色列的軍民兩用敏感材料十多年來首次進入加沙。

與此同時,聯合國仍在牽頭開展人道主義應對工作,並幫助制定了支援加沙經濟的措施。向加沙發電廠提供燃料等關鍵項目以及向10萬多個貧困家庭提供現金援助的工作也在實施當中,並將在2023年延續。

文內斯蘭坦言,自以色列人和巴勒斯坦人首次開啟和平進程以來的三十年裏,情況已經發生了變化。雙方都無法忽視的是,其各自在地理和人口層面所面臨的現實正在重塑時局。而以色列在1967年邊界線的基礎上快速向東推進定居點的做法,則進一步導致雙方摩擦點的增加和衝突的加深,並且不斷擠壓建立一個可生存的巴勒斯坦國所需的經濟和物理空間。文內斯蘭同樣強調,以巴局勢還面臨著地區動向的改變,以及國際優先事項的轉移。尤其是近期烏克蘭衝突造成的影響,已經導致以巴衝突受到的關注度大幅降低。

為此,文內斯蘭提出,首先必須繼續同各方接觸,以緩和緊張局勢並打擊消極的勢頭,包括遏制暴力和煽動行為,同時追究肇事者的責任。再者,必須持續改善西岸與加沙地帶的准入條件、人員流動和貿易活動,為巴勒斯坦經濟增長創造空間。第三,各方和國際社會需要為加強巴勒斯坦的機構建設作出努力,幫助其改善治理能力,並鞏固巴勒斯坦權力機構的財政狀況◆

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