FTA 調整範圍發標包諮詢服務招標卷宗建立指引

計劃與投資部部長最近頒行第20號《通知》,詳細規定了在《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)、《越南-歐盟自由貿易協定》(EVFTA)、《越南-英國自由貿易協定》(UKVFTA)調整範圍內並獲公開招標的發標包建立諮詢服務招標卷宗。
位於開光工業區的越南Exedy公司生產汽車和摩托車 發動機、離合器、變速箱細節。
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上述《通知》自今年11月20日起生效。據此,對於採用承包商委託形式的諮詢服務發標包,在確保不違反CPTPP、EVFTA、UKVFTA規定的基礎上,可以按第20號《通知》規定建立卷宗。

對於要在固定單價和可調整單價之際履行合同的場合,則投資商與招標單位須適當修改與上述《通知》一併頒行投標卷宗表格的規定,確保不違反CPTPP、EVFTA和UKVFTA的規定。政府2020年8月24日第95號《議定》指引按CPTPP進行招標採購,第9號《議定》修訂、補充有關按CPTPP進行招標採購的第95號《議定》若干條款,旨在指引按CPTPP、EVFTA、UKVFTA 招標採購。

招標卷宗的建立、審定和批准,應當根據每個具體發標包的規模及性質,招標單位要在確保競爭、公平、透明度、經濟效果的原則基礎上提出各項適合要求。招標卷宗須包括所有必要的信息,作為承包商準備招標卷宗的依據。

招標單位不可提出條件以限制承包商參加,或為一個或多個招標者創造優勢,造成不平等的競爭;不可要求承包商曾與特定地區或國家的採購機關簽訂一份或多份合同,或承包商要有在該地區及國家裡提供服務的經驗,並視為取消承包商資格的標準。

對於招標卷宗格式中所規定要修改的場合,招標卷宗建立、審定、批准單位和個人必須保證修改內容比招標卷宗格式的規定嚴密,也不違反CPTPP、EVFTA與 UKVFTA規定。招標卷宗的審批申請書中須說明修改招標卷宗格式規定的內容,以及修改原因,以便投資商考慮並決定。

招標卷宗包括:合同和詳細規定合同條款,作為承包商招標,以及各方談判、完善和簽署合同的依據。合同包括一般條款、具體條件和合同表格。視每個發標包的規模和性質而定,投資商將決定相應修改、補充,但要確保不違反招標法律規定;CPTPP、EVFTA與其他相關法律的規定。

對於上述《通知》生效前已進行招標屬於CPTPP、EVFTA、UKVFTA調整範圍內的發標包,須按照招標卷宗的規定進行評標和中標審議,但必須確保不違反 CPTPP、EVFTA和UKVFTA的規定。

若在上述《通知》生效前已發布屬於CPTPP、EVFTA、UKVFTA調整範圍內的各個發標包招標卷宗,但曾在《通知》生效後就結束招標。招標截止時間未到,相關內容不妥或有悖於該《通知》一併發佈的招標卷宗格式的內容,就要作相應修改。對於招標卷宗發佈後修改的場合,投資商與招標單位須給承包商合理的時間以準備招標卷宗。

屬於CPTPP、EVFTA、UKVFTA調整範圍內的發標包招標卷宗在上述《通知》生效前已獲審批,但尚未發佈招標卷宗,必須按《通知》一併發佈的招標卷宗進行修改◆

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