本市闡釋徵收海港基礎設施費用

最近,企業、協會、私營經濟研究發展處(第四處)已以書面建議政府考慮停止在本市徵收海港基礎設施費用一事,因為此活動在新冠肺炎疫情之後給企業的運營造成負面影響。市人委會已就此向政府辦公廳提交關於徵收海港基礎設施費用的報告。
本市闡釋徵收海港基礎設施費用
收費合理和遵守規定

各協會、企業、第四處向政府總理提出的建議分成3組。第一,企業、協會認為,本市海港基礎設施收費高,徵收時段不合理,導致增加企業的負擔,降低企業的競爭力和在疫情後的復甦能力。

第二,違規對內陸水路貨運和中轉、過境、暫時進口再出口的商品收費一事已阻礙內陸水路運輸發展和不符合越南是成員國的國際條約。

第三,在本市開辦報關和在鄰近各省開辦報關的收費額有差異,因為企業經常湧向本市開辦報關,導致本市各港口進出口商品通關擁堵。基於此,第四處、協會和企業提議停止在本市徵收海港基礎設施費,為企業和經濟的恢復與發展創造條件。在新冠肺炎疫情得到完全控制和企業基本恢復之後,收費也必須嚴格遵守《費用與手續費法》和《海關法》規定。

在收到建議之後,政府辦公廳要求市人委會就法理依據、收費對象和金額、協會和企業的建議、收費額差異等作出報告。故市人委會最近已向政府辦公廳提交關於上述各項內容的闡釋。據此,本市肯定收費對象符合“所有使用口岸、海港基礎設施、公共便利服務工程的對象都須繳交2020年第10號《決議》規定的費用”規定。另外,收費額確保彌補開支,有考慮到各時期國家社經發展政策,確保公平、公開、透明和公民權利與義務的公平、符合《費用與手續費法》。在提出收費額時,本市沒有選擇以開支來計算收費額,因為若採取此計算方法,收費額將會超出企業的繳費能力。因此,本市結合參考海防、廣寧、老街、諒山等地方的收費額來提出本市的收費額。
過境商品仍須納稅

就不對用船舶運輸的過境商品、轉運商品徵收海港費的建議,市人委會認為,本市不按運輸工具、而按商品載重提出收費額。以船舶運輸的過境、轉運商品若使用在海港區域的服務工程,都須如其他對象一樣繳費。收費減免將引起對其他對象的不公平,導致各種運輸類型之間的不健康競爭。

關於企業認為收費不符合越南是成員國的國際條約中關於過境商品規定內容,市人委會肯定,收費不違反越南與柬埔寨王國政府簽署關於水路運輸的協定,不違反過境商品協議(兩國之間商品過境協定)。本市的收費對象是從事暫時進口再出口的商品、轉運商品、保稅倉庫商品、過境商品等經營的組織與個人,而按協定免收費對象是貨運和客運活動。

據悉,關於海港基礎設施收費內容,財政部曾提議市人委會建議市人民議會對在本市內外開辦報關的進出口商品統一收費。本市領導認為,2020年第10號《決議》剛自2022年4月1日起生效,因此需要時間來全面評價對有關對象的有效性和影響。
市人委會聽取各部委、協會、企業等的意見,指導市交通運輸廳、財政廳組織對收費結果進行小結、評價,從而建議市人委會審議、調整以符合實際◆
確保公平

市交通運輸廳副廳長裴和安在對在本市開辦報關和在附近各省開辦報關的費用差異作出解釋時告知,按關於通關商品數量的統計數據,現有四成商品在本市辦理通關手續,55%商品在附近各省辦理,以及其餘的5%是暫時進口再出口和存放在保稅倉庫的商品。因此,有60%商品儘管不在本市辦理通關手續,卻會進入和使用海港基礎設施,給本市交通基礎設施系統帶來很大的壓力,引發港口周邊區域交通堵塞、交通事故和環境污染等,影響到居民的生活質量。裴和安副廳長指出:“不僅如此,在本市開辦報關的企業為本市財政預算作出貢獻和創造就業機會,故需比在本市之外開辦報關的企業收取更低的費用,以確保公平。”

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