22年……再拖延!
阮忠军(守德市协平福坊)表示:“数十年来,从平兆桥至平福四岔路口路段(13号国道)的往返一直是交通参与者的‘梦魇’。特别是,横跨小铸桥路段已成为长期堵车的瓶颈。每天都如此,由于桥面狭窄,车辆只能一点一点挪动。只要两辆汽车并排行驶就会堵住整个桥面。13号国道有6条车道,但小铸桥只有4条车道,因此造成交通瓶颈。”陈文国(56岁)已在协平福坊生活逾30年,每天都目睹13号国道的交通堵塞情况。他说:“每天从上午7时至10时,这条路线都出现长期交通拥堵现象。近年来,集装箱车、重型卡车越来越多,导致交通堵塞情况更加严重。我希望早日制定路段拓宽方案,让居民出行更加便利。”
据市公政交通厅,过去20年,从平兆桥至平福四岔路口路段的13号国道一直处于严重超负荷状态,阻碍了本市与各地方的贸易。特别是,平阳省动工13号国道拓宽项目(与本市至土龙木市连接的路段)增加两条车道后,自2022年4月起,涌向本市的车辆量更大,使得交通更加拥挤不堪。某市公政交通厅领导告知,从平兆桥至平福四岔路口路段的13号国道拓宽项目早已制定计划。此项目已经历3次投资商变更,分别是5号交通工程投建公司(Cienco5)、市技术基层设施投资股份公司(CII)以及市交通工程投建项目管委会。
自2002年起,市人委会已制定将此路线从32米拓宽至53米主张。预计项目的投资总额逾1万6000亿元,超出Cienco5的财务能力,因此被搁置。至2005年,市人委会将项目移交给CII作为以BOT形式的投资商。但5年后,CII认为仅清拆补偿经费已增至5万亿元是过大,难以回收成本!直到2017年,国会常委会颁行要求暂停现有街道上BOT形式的第437号《决议》,因此13号国道扩建计划转为使用财政预算。至2019年,市交通工程投建项目管委会上呈项目投资升级、扩建主张,投资总额近10万亿元,预计从2019年至2023年开展;但实际上仍一再推迟!
按特殊机制投资
市公政交通厅长陈光林提出,从平兆桥至平福四岔路口路段的13号国道拓宽项目将按国会关于试行若干促进本市发展的特殊机制与政策第98号《决议》实施,允许本市对道路升级、扩建工程进行BOT投资。在此基础上,2023年9月,市人民议会已通过从平兆桥至平阳省边界的13号国道拓宽投资主张。为确保缩短项目周期,吸引投资者参与,咨询单位建议财政预算承担70%(场地清拆),投资者承担30%。建设经费采用BOT或PPP形式。陈光林厅长说:“目前,对于13号国道升级项目,厅已支付逾37亿元给4个发包,包括招标卷宗建立咨询、投标卷宗评价;预可行性研究报告制定步骤考察咨询等。在上述方案中,市公政交通厅及各咨询单位正研究建设高架路方案。可以理解,任何使用高架路的车辆将必须缴纳费用,而其他通过现有街道行驶的车辆则不会付费。市人委会已颁行项目开展计划,预计今年底动工并于2028年竣工。”
市桥路港协会副主任何玉长接受采访时表示,高架路设计方案获评价为具有优势,因避免交叉路口,营造畅通无阻,符合组织高速车道。至于定向,本市也正研究使用财政预算建设丁部领-乂靖苏维埃街高架路,以在杭青路口连接13号国道高架路与奠边府街。重要的问题是本市必须尽快开展,才能满足本市与各地方之间的往返与货运需求,解决这条路线的瓶颈将为城市创造更多增长动力◆
本市开展4个现有街道升级与拓宽项目,采用建设-运营-移交(BOT)合同形式,投资总额约60万亿元(本市财政预算以33%至70%的比例参加投资,视项目种类而定),包括:1号国道(从安乐到隆安省边界的路段)全长9.6公里,将从4条车道扩建至8车道;22号国道(安霜四岔路口到环市三路)全长9.1公里将拓宽至近40米;北南干线(阮文灵街至滨沥-隆城高速公路)全长8公里,从4条车道拓宽至10车道;平仙桥路(范文志街至阮文灵街)全长3.2公里,宽30至40米。