公开明确资金
市人委会日前向财政部致送关于评价辖区各个都市铁路项目的公共债务影响的报告。市人委会指出，实施至2035年都市铁路发展《提案》的资金需求约374亿5000万美元，旨在完善6条总长度183公里的路线。具体是，2026-2030年阶段需约223亿美元，2030-2035年阶段需约151亿5000万美元。
市人委会认为，建设都市铁路的资金非常庞大，在地方的中期与年度公共投资计划中占高比重。为正确评价提案实施效果，同时避免提案实施结果几乎与中期和年度公共投资计划实施结果相同的情况，必须制定单独的评价机制。本市须保留从中央财政预算与本市财政预算之间分配的中央财政预算增收款额，旨在满足实施都市铁路系统发展提按的资金需求。保留上述增收款额事宜仍确保中央财政预算收入按国会所下达的预算达到79%。全部增收资金仅用于实施党中央政治局颁布关于至2030年和至2045年愿景的越南铁路运输交通发展定向的第49号《结论》。
满足发展需求
关于本市的建议，经济专家丁世显博士认为，须澄清这是年度固定超额收入或异常收入。因为财政预算的超额收入概念并不像企业般责成年度营收、利润指标要超过并获得奖励。如果在20至30年前，制定公共投资的财政预算估算事宜可能会存在误差，且调整增加资金，但近年来，经济体系法理框架日益完善，制定项目的能力也更加准确，因此不可能出现大幅超支的情况。丁世显博士说：“为避免项目一旦超支就申请调整财政预算，须明确计算超支的原因，并吸取经验教训。避免仅解决眼前问题，而不处理问题根本，下一条地铁线会陷入类似情况。”
市百科大学交通基础设施研究系主任杨如雄博士指出，一般来说，各国都会把部分财政预算收入重新投入地方发展，例如投资交通基础设施、教育等领域，旨在为地方营造吸引力，并为未来创造收入，或称之为培养收入来源。市人委会有权保留其享有的中央财政预算增收款额，以实施都市铁路发展提案是必要的，旨在为地方社经发展创造条件，创造培养收入来源的机会。然而，在实施时须考虑，并不应过于依赖该超额收入。原因是都市铁路系统的投资金非常大，如果收入来源不稳定，盈余时多时少，本市依赖该收入来源将对建设各条铁路线的过程产生大影响。因此，除了超额收入之外，还需灵活地运用其他资源，如发行债券、拍卖地铁1、2、3、4、5号线车站周边的土地使用权，值此筹集资源。为避免长期支付债券利率对财政预算造成负担的影响，本市须有效监察投资的进度和质量，决心不让投资期限拖延◆
其他重要资金来源
据市人委会，除了中央财政预算增收来源之外，本市还通过拍卖筹集资金，以预计发展TOD用于建设铁路的土地为基础，为财政预算创造收入资源。第三个来源是来自中央财政预算的定向辅助来源。与此同时，本市预计每年使用城市年度公共投资金的10%至40%（取决于项目进度），以优先投资本市都市铁路系统发展提案。另外，通过发行地方政府债券、向国内金融组织及其他组织贷款，以及从政府对本市的外国贷款中借款。
关于都市铁路系统的开展进程，市交通运输厅告知，该系统自2007年开始建设，进度未达预期。随着目前社经现状，本市适合集中投资建设都市铁路线系统，以满足都市化速度并推动社经强劲发展。本市的目标是完成510公里的都市铁路，其中至2035年力争投入运营约183公里，至2045年增加168.3公里，以及至2060年完成其余的158.6公里。与上述时间相对应的是满足公共客运市场份额的30%-40%、40%-50%、50%-60%。
