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2025年增长动力取决于国家投资

从今至年底,国会将决定许多重大社经问题,各大投资项目、建设和体制改革工作有望明确、突破,并引起全球资金流动的高度关注。

越南投资洽谈一隅。
越南投资洽谈一隅。

VietnamBiz近日在本市举行主题为“开通与突破”的2025年越南投资论坛(Vietnam Investment Forum 2025)。论坛上,专家们表示,在国际市场不太乐观的背景下,越南2025年国内生产总值(GDP)增长动力将来自内部因素,尤其是国家投资。其中,北-南高速铁路项目或新的体制改革,旨在提高经济内力,开启了未来几年的增长预期。

亚洲开发银行(ADB)首席经济学家阮伯雄表示,今年,两个突出的增长动力是外国直接投资(FDI)资金继续维持正向趋势和出口快速增长。然而,就出口而言,增幅为正的部分原因是2023年基数较低。到2025年,世界市场的大趋势是降温,因此出口增长前景可能无法维持今年的结果。很难指望出口继续成为明年增长的主要动力。

阮伯雄经济学家说:“与此同时,国家投资仍有较大增长空间。因此,我认为2025年增长动力将掌握在政府手中,特别是大力推动政府开支,包括预算支出和公共投资融资。此举会导致国内消费和私人投资增加。”

中央经济部所属经济分析与预测中心主任阮秀英赞同上述观点并表示,预计2025年引领增长的因素是投资需求。其中,一部分来自国家投资,另一部分则是私人投资随着经济复苏而改善的期望。

阮秀英主任表示,为了推动快速增长的目标,2025 年最大的期望就是有新政策、新做法,有助于透过公共投资渠道更快推出资金,减少国库资金,同时为经济增长创造动力。

“可惜的是,我们不缺钱,但经济资金短缺的时候,却不能提供资金。公共投资拨付缓慢,国库资金仍达逾1000万亿元。这是一种浪费。多个项目被‘搁置’几十年真是浪费,甚至比贪污还要严重。”阮秀英主任。

第十五届国会经济委员会常务委员潘德孝表示,国会将讨论2024年社经形势、2025年任务方向并审议决定许多重要内容。仅在这次会议上,国会通过19项有关社经发展的规范性法律草案和《决议》草案。国会也讨论并对其他12项法律草案及《决议》草案提意见。目前的体制改革与前期不同。

第一个改变是第十五届国会召开第八次非常会议,建立确保时效性的制度。社会、投资商、经济有要求时,国会不能坐以待毙。

第二个改变是采取更全面、同步、即时的体制改革方式。具体是,与法律计划的制定相关,国会同时修订多项密切相关的法律草案。在这次会议上,国会审议并修订了两部法律,堪称一部法律修订多项法律草案。第一部修订8项法律草案包括:《证券》、《会计》、《审计》、《国家预算》、《公共资产》、《税务管理》。第二部修订《投资》、《规划》、《公私合作投资》(PPP)、《招标》等4项法律草案。此举体现了及时、全面、同步改革体制的决心,立即处理紧急问题。

第三个改变是《土地法》提前5个月生效。

最后的改变是,国会使用“试行《决议》”的概念来解决没有足够基础而无法制定为法律的迫切和紧急问题。具体是,国会正在审议以接受土地使用权或持有土地使用权协议来试行商品房项目的《决议》。接下来是关于民事、刑事案件资产处理的试行《决议》等◆

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