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E5生物汽油效果不彰(一)

国家资金被积压

E5生物汽油生产活动均有国营和私营部门的参与。国营资金的项目包括:富寿省三农县生物燃料(乙醇)生产厂,投资金额为1万5000亿元;位于广义省平山县榕桔经济区的生产厂,投资金额超过2万2000亿元;以及位于平福省蒲登县的生产厂,投资金额逾1万6000亿元。然而,这3个厂都已关闭多年。

已废置多年的富寿生物燃料生产厂。
已废置多年的富寿生物燃料生产厂。

荒芜的榕桔乙醇生产厂

近日,本报记者已前往榕桔经济区以记录当地乙醇生产厂的实况。烈日当空之下,内设有各个大型铁制储槽和集输管道等的生物燃料与酒精生产区已然荒置很长时间,如同巨型废铁、锈迹斑斑……整区占地24公顷,这里曾经是平顺乡东鲁村居民用以谋生的稻田、农业地面积,如今却是一片荒芜、杂草丛生。现年59岁的东鲁村村民陈氏鸾惋惜地告知:“生产厂建设之前,我家有9块稻田,基本上可以满足家庭生计需求。2002年,榕桔乙醇生产厂项目开始实施,地方政府动员民众同意退让土地以建厂,每平方米的补偿价格仅有数万元。生产厂于2014年投入运作,但散发恶臭气味,附近居民苦不堪言,政府和企业便组织迁移民居。我家唯有把1800平方米住宅用地和园地的使用权也退让出来。作出补偿时,政府已回收土地使用权证书,但等了很长时间都未获部署、解决安置问题,所以过去10多年来,我们一直'被绑'在此处。生活诸多不便,房子破旧但不敢修葺或重建;耕地更是无法持续耕种。”

平顺乡人委会主席杜明训表示,当地有许多民户与陈氏鸾的情况相同。地方政府已建议各级审议取消之前的土地回收决定和通知以决算债务,为榕桔乙醇生产厂周边居民解决困难。然而,要取消土地回收决定和通知并不容易,所以一切都在等待处理中。

根据平山石化炼油股份公司(中区石油生物燃料股份公司(BSR-BF)的母公司-榕桔乙醇生产厂投资商)的合并财务报表,榕桔乙醇生产厂项目于2009年中动工建设,初期资金近1万8500亿元,随后增至2万1000亿元。生产厂在2014年1月1日正式投入商业营运。但当时,由于乙醇市价比生产成本低每公升2000元,所以生产厂连续亏损。直至2015年4月,生产厂停止运作;2016年3月“流动资金中断”后暂停向工人支付薪资。由于经营亏损,生产厂的处境日益困难。

报告显示,截至2023年12 月31日,BSR-BF的短期债务已超过短期资产1万5323亿元,累计损失为1万5880亿元,逾期债务约为1万5667亿元。截至2023 年12月31日的逾期债务包括:贷款利息约4396亿元,贷款本金余额约1万1271亿元。 BSR-BF 榕桔乙醇厂已抵押全部建筑工程、机械设备和有形固定财产,以为银行贷款作担保……

记者已联系BSR-BF公司,并得到该公司代表简短地回应:“生产厂已停止运作很长时间。公司也多次向集团、中央、政府汇报所面临的各项困难,但一直未获得解决。”与此同时,广义省人委会的一位领导表示:“省方很希望项目的羁绊得以排解并重新启动,而不是停止运作,这对土地、资金和投资方面造成巨大浪费。然而,一切都还在等待政府的审议和指导。”

不少个人“触法”

记者北上前往富寿省三农县万春乡(原是文良乡),以了解富寿乙醇生产厂的现况。据悉,这规模相当大的生产厂已废置很久,没有任何营运活动,如今已成为一座巨大的“废铁堆”。近15年来,生产厂未曾向市场提供一滴汽油,不单是数万亿元投资金被埋在铁堆里,而且每年还产生数千亿元贷款利息!

看守这个大型废置项目的有两组保安队,一组是由银行雇用,另一组是富寿炼油和生物燃料股份公司(PVB)安排的。一名保安人员告知,生产厂的队伍有10人,分两班昼夜值勤。由于这里杂草丛生,面积宽达数十公顷,所以保安队设置围栏来养鸡、鹅。记者联系地方政府,三农县的一位人委会副主席表示,上述项目是由中央管理,地方并不掌握。当地居民和地方政府已多次建议及早排除羁绊以创造就业机会,因为一直废置是极其浪费的!

根据记录卷宗,富寿乙醇生产厂项目由PVB公司管理,投资商是越南石油总公司(PVOIL),于2009年6月动工建设,占地50公顷,主要是古节、三强、文良(现为万春)等3个乡的水稻种植面积,初期投资资金为1万7000亿元,后增至逾2万4840 亿元。但在投资超过1万5000亿元后,自2011年至今,项目一直被搁置。

据政府监察署消息,自2016 年底已对上述大规模项目的违规事项作出结论。具体是,在政府审批至2015年以及至2025 年愿景的生物燃料发展提案之后,越南油气集团(PVN)已制定投资主张并指导各个成员单位注资成立两家股份公司和1家合资企业,以在富寿、广义和平福等3个省实施3个乙醇生产项目,每个生产厂的年功率为1亿升;资金源由股东出资30%,其余70%是商业信贷款。

监察机关介入时(2014年12月),榕桔和平福乙醇发展项目已完成投资工作;而富寿乙醇项目是最早(2009年9月)开展的,但因为承包商于2011 年11月停止施工所以尚未完工。主要原因是投资商所选择的承包商在实施生物燃料项目方面没有足够的能力和经验,导致项目要暂停施工,之后便一直处于荒置状态,但仍要付还银行贷款利息和支付保安队工资。涉及富寿乙醇项目,PVN、PVB的不少前领导人,施工承包商以及多名相关个人已因建设投资违规行径造成严重后果而被起诉和受审! ◆

平福乙醇生产厂连续亏损!

2024年6月中旬,记者来到位于平福省蒲登县明兴乡的平福乙醇生产厂(OBF),此处并没任何运作迹象。保安阮文隐告知,生产厂已停止运作10多年,目前有10名保安轮班值守,有两位公司领导和两名机械维修员。

这生产厂由OBF投资,总经费为8400万美元,是越南石油总公司(PVOIL)与日本伊藤忠集团(ITOCHU)的合作项目。根据初期协议,PVOIL资金占51%,伊藤忠集团持股49%。 2010年初,PVOIL将22%股权转让给LICOGI16公司,伊藤忠集团也以35%投资金额的价格兜售全部投资价值。此生产厂于2010年10月动工建设,并在2012年4月开始试运,但所产出的生物燃料是用于验收工作,尚未进行商业运营。

直至2015年,生产厂运作约1个月后便停止活动。在2018年,整个机械系统经过一段时间进行维修、保养后,生产厂尝试再次营运,但由于木薯价格高,生物燃料无销路,所以无法继续维持活动。据国家审计机关指出,这生产厂自2013年至今停止运作导致OBF严重亏损。截至2018年底,OBF已亏损约1万2800亿元,同时损失全部注册资金约6600亿元,其中PVOIL损失1980亿元、伊藤忠集团损失3390 亿元、LICOGI16损失1220亿元。至2020年,OBF无法偿还超过1万600亿元的借贷本金和利息。

黄北-裴莲

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