報告認為，在過去20年，雙邊貿易差額主要是由宏觀經濟因素驅動，其中包括財政政策、人口結構和國內需求等。相比之下，由於許多國家關稅水平已經很低，而且互惠性減稅也抵消了一部分影響，關稅對雙邊貿易所產生的作用要小很多。隨著全球價值鏈成為世界經濟的主要特徵，提高關稅不僅挫傷相關國的產出和就業，還會損害價值鏈上下游其他國家，給全球經濟帶來負面影響。
報告特別指出，對特定貿易夥伴提高關稅對一國總體貿易平衡幾乎沒有影響。因為對特定貿易夥伴徵收關稅只會使貿易流量轉移到其他國家，總貿易差額大體上仍保持不變。
報告認為，各國應著眼於調整宏觀經濟政策以保持貿易平衡。同時，繼續推動自由和公平的貿易往來，取消關稅並減少非關稅貿易壁壘。此外，實施再培訓和就業援助等政策，完善社會保障體系和再分配稅收優惠制度，讓貿易收益得到廣泛分享◆
