報告指出,即使在疫情前,很多低收入和中等收入國家就已處於弱勢地位,經濟增速放慢,公共債務和外債水平上升。去年低收入和中等收入國家的外債存量總和上升5.3%,達到8萬7000億美元。
世行這份題為《2022年國際債務統計報告》顯示,債務指標惡化的情況非常普遍,影響到各大地區的國家。在所有低收入和中等收入國家,外債增長速度超過了國民總收入(GNI)和出口增長速度。低收入國家和中等收入國家(不包括中國在內)去年的債務與國民總收入之比從2019年的37%上升至42%,而債務與出口之比從2019年的126%上升至154%。
報告指出,必須採取綜合性債務管理方式,以幫助低收入和中等收入國家評估和減少風險,實現可持續的債務水平。為應對疫情帶來的前所未有的挑戰,在世界銀行集團和國際貨幣基金組織的敦促下,2020年4月,二十國集團發起了《暫緩償債倡議》,給低收入國家提供臨時流動性支援。二十國集團同意將緩債期限延長至今年年底。從總體來看,在去年,多邊債權人對低收入和中等收入國家的貸款淨發放額增至1170億美元,為十年來的最高水平。低收入國家的公共外債淨流入上升25%,達到710億美元,也是十年來的最高水平。包括國際貨幣基金組織在內的多邊債權人的貸款發放淨額達到420億美元,雙邊債權人的貸款淨額為100億美元。
世行還支援了50多個低收入國家和中等收入國家(其中一半以上在非洲),協助這些國家採購和部署新冠疫苗,並將在2022年年底前為此提供200億美元資金。世界銀行集團行長大衛‧馬爾帕斯表示,“需要採取綜合性方法處理債務問題,包括減債、加快債務重組和增強透明度,可持續的債務水平對於經濟復甦和減貧至關重要。”◆